農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網本質是利用互聯(lián)網和數(shù)字技術貫穿農業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈各環(huán)節(jié)，銜接各類生產經營資源要素，促進農業(yè)網絡化、數(shù)字化、智能化轉型，最終實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同效率和運行質量雙提升。目前，我國農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網已出現(xiàn)將互聯(lián)網技術深刻運用于智能農業(yè)、互聯(lián)網營銷綜合運用于電商、互聯(lián)網與農業(yè)產業(yè)鏈深度融合三種基本模式，涌現(xiàn)出“云認養(yǎng)”、新型電商、數(shù)字農場等新業(yè)態(tài)。

當前，與工業(yè)互聯(lián)網相比，我國農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網還處于起步階段，現(xiàn)階段我國農業(yè)產業(yè)的數(shù)字經濟滲透率僅為10.5%。下一步要搶抓新基建機遇，以農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網為抓手，推動數(shù)字強農向種養(yǎng)加儲銷全鏈條延伸、向產前產中產后全過程覆蓋、向東中西部農業(yè)擴展。

如何加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網？筆者認為，可借鑒工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展經驗和浙江等農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網先發(fā)地區(qū)的做法，突出抓好六個方面。

加強頂層設計。首先要明確戰(zhàn)略定位。把農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網作為謀求我國農業(yè)新一輪國際競爭優(yōu)勢的著力點，上升為國家戰(zhàn)略，列入新基建重點領域，在規(guī)劃方案、政策制度、統(tǒng)籌協(xié)調、項目投入等方面加力推進。其次，要統(tǒng)攬工業(yè)和農業(yè)兩類產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展。新基建應統(tǒng)籌兩類產業(yè)互聯(lián)網建設，同步推進，防止重工輕農、厚此薄彼。第三，要處理好宏觀中觀微觀的關系。宏觀層面，突出戰(zhàn)略謀劃，建立統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，加強理論政策研究和體系設計，對接已有規(guī)劃相關內容，明晰發(fā)展方向、重點、實施路徑和舉措。中觀層面，突出制度建設，以破解問題為導向，系統(tǒng)設計區(qū)域布局、技術創(chuàng)新、生態(tài)機制建設和當前階段優(yōu)先項。微觀層面，突出可行性操作，統(tǒng)籌網絡、平臺、數(shù)據(jù)、場景一體化設計，落實試點示范引領、區(qū)域落地推廣、數(shù)字化解決方案和財政金融支持政策，靶向破解堵點難點，推動產業(yè)互聯(lián)網可持續(xù)發(fā)展。

加強數(shù)據(jù)匯聚。數(shù)據(jù)是農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網的核心。傳統(tǒng)生產要素數(shù)據(jù)化后，可以質變產生新的生產要素，成為農業(yè)決策的依據(jù)，乃至成為農業(yè)安全的掌控閥。中國農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網建設迫切需要加強農業(yè)大數(shù)據(jù)的資源集聚和深度挖掘利用。現(xiàn)階段要聚焦生產端基礎數(shù)據(jù)采集和打破“數(shù)據(jù)孤島”兩大難點，加快構建從種子到生產經營流通一體化、“空天地一體化”數(shù)據(jù)資源采集體系。例如，浙江以“浙農碼”作為數(shù)據(jù)歸集的抓手，破除條塊分割、條線孤立、碎片化模式，打破供給側、需求側、管理側需求壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

加強場景應用。農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網能否落地、落地成效如何，取決于場景應用。我國農業(yè)地域千差萬別，農產品千姿百態(tài)，決定了農業(yè)數(shù)字化場景千變萬化。農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網必須立足國情農情和具體區(qū)域特點，以農產品單品為切口，加強相關技術在育種、種植、養(yǎng)殖、加工等方面的集成應用，探索內容豐富、模式多樣、載體多元的應用場景。以“小”見“大”已成為政府部門和企業(yè)創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網場景的共識。近年來，部分地方的農業(yè)農村部門選擇特定農產品單品做應用場景示范，開展全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設試點，以炒制“小鍋菜”的功夫，一個單品一個單品地做鏈式應用場景，為農業(yè)經營主體提供輕量化、場景化、模塊化的數(shù)字化工具箱，有效賦能鄉(xiāng)村振興。

加強平臺建設。平臺建設是農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網的重要抓手，其要素集聚能力、牽引帶動能力，決定產業(yè)互聯(lián)網的運營能力。目前農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網平臺主要有綜合性、區(qū)域性兩大類，需要高強度資金、高精尖人才和高端設備等投入，應由政府主導，依托有實力的企業(yè)建設運營。首先，綜合性平臺要以頭部企業(yè)為主體，可由“政府部門+頭部企業(yè)”合作共建，或鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設，以此為中小農企提供工具、資源。其次，區(qū)域性平臺建設要多種形式。省級平臺可由政府統(tǒng)籌搭建，形成省級大平臺帶動、區(qū)域子平臺支撐，鏈接各類農產品、經營與服務主體的平臺體系。在市縣層面，可由政府整合現(xiàn)有資源，搭建生產端平臺，通過這一接口鏈接到大型市場化銷售平臺；或以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心，發(fā)起并組織相關方共同參與構建；或由掌握市場端的產業(yè)鏈主企業(yè)將品牌、市場標準反推到生產端，牽引起從種養(yǎng)到銷售的整個產業(yè)鏈。此外還應發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網平臺帶動作用。鼓勵和推動工業(yè)互聯(lián)網平臺主動對接農業(yè)產業(yè)，通過海量供需的精準檢索匹配與深度對接，打造連接用戶、企業(yè)等多方主體的產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)。

加強科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是數(shù)字農業(yè)的源頭。要加強科技創(chuàng)新，重點突破基于物聯(lián)網的農情感知、基于大數(shù)據(jù)的農業(yè)分析、基于云計算的數(shù)據(jù)處理等關鍵技術，著力研發(fā)“小、專、精”的數(shù)智化農機裝備或農業(yè)機器人，盡快補上農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網的科技短板。發(fā)展農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網，應發(fā)揮制度優(yōu)勢，打造開放協(xié)同的創(chuàng)新體系，瞄準前沿數(shù)字科技，組織產學研聯(lián)合攻關。面向數(shù)據(jù)采集和反饋控制等需求，加強農業(yè)機械、設施、裝備的數(shù)字化改造，加快建立“智能感知、定量決策、精準控制、個性服務”的智能技術體系，開展新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的推廣應用。

加強人才培育。產業(yè)升級是一項由人推動的變革，農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展關鍵在人。要將“三農”數(shù)字人才隊伍建設擺上重要位置，同步規(guī)劃和推進中高端專業(yè)人才和數(shù)字技能型農民的培育。要加快建立數(shù)字人才職業(yè)技術教育體系，鼓勵大中專學校創(chuàng)新設置農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網專業(yè)及課程，通過加強校企合作，培養(yǎng)以應用型為導向的人才。將數(shù)字技能納入農業(yè)新型經營主體帶頭人和高素質農民的培訓范疇，加大相關職業(yè)技能等級證書開發(fā)和推廣，及時將新技術用于學生和從業(yè)者的技術技能評價。鼓勵和引導退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工、大學生村官等扎根鄉(xiāng)村，推動農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展。建議組織高校、科研院所、互聯(lián)網企業(yè)的數(shù)字人才下沉鄉(xiāng)村一線，與農業(yè)新型經營主體共同探索農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展新路徑，發(fā)揮賦能作用。

（作者 胡桂芳 岳曉蘭 分別系安徽大學農村改革和經濟發(fā)展研究院學術委員會委員；浙江大學物聯(lián)網產業(yè)研究院產品追溯技術研究所副所長）

（2023年8月26日《農民日報》）