“辛辛苦苦去開荒，稀里糊涂進班房”，在農(nóng)村路邊墻上，不經(jīng)意間就能看到這樣的標語，這到底是怎么回事呢？云南省曲靖市沾益區(qū)人民法院珠江源環(huán)境資源審判庭用真實案例來告訴大家答案。

案情

未經(jīng)批準擅挖林地16畝

2003年以來，崔某在未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的情況下，擅自在曲靖市沾益區(qū)某村民委員會挖掘林地，改變林地用途，用于種植烤煙、玉米等作物。

今年2月，經(jīng)公安機關委托鑒定，被崔某占用的林地面積為16.38畝，品類屬商品林。

因崔某的行為違反了土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，檢察機關遂以非法占用農(nóng)用地罪提起公訴，追究崔某的刑事責任。

審理 

組織村民旁聽案件庭審

考慮到案件的典型性，承辦法官提前聯(lián)系案發(fā)地村委會，到該村巡回審理該案，同時組織村民旁聽案件庭審，以案釋法。

庭審現(xiàn)場布置完成、旁聽村民落座后，法官敲響法槌，庭審正式開始。庭審中，控辯雙方充分發(fā)表了各自意見，隨著崔某的陳述完畢，庭審結束。該案將擇期宣判。

釋法 

開荒破壞了森林資源

庭審后，法官結合該案向參與旁聽的村民進行以案釋法。

法官指出，作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)用地是我國最重要的自然資源。而農(nóng)用地指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地等。

本案中，崔某在20年的時間里，通過開荒不斷侵占、蠶食林地，并改變林地用途用于種植作物，從表面上看，他可種植的土地面積變大，能種的莊稼變多，收益也隨之增加，但這20年的辛苦開荒破壞了森林資源，同時也違反了法律規(guī)定，最終換來法律的嚴懲，可謂得不償失，也正是“辛辛苦苦去開荒，稀里糊涂進班房”。

村民旁聽案件后紛紛表示，在日常生活中要加強培養(yǎng)法治意識，用身邊人身邊事警示自己，做到學好法、遵守法、善用法。

關于非法占用農(nóng)用地罪，《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。

《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰。

非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田5畝以上或非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上。

非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或進行其他非農(nóng)業(yè)建設，造成基本農(nóng)田5畝以上或基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或嚴重污染。

《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或進行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設，造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴重毀壞或嚴重污染，并具有下列情形之一的，屬于《中華人民共和國刑法修正案（二）》規(guī)定的“數(shù)量較大，造成林地大量毀壞”，應以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金：

（一）非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或合計達到五畝以上；

（二）非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達到十畝以上；

（三）非法占用并毀壞本條第一項、第二項規(guī)定的林地，數(shù)量分別達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上；

（四）非法占用并毀壞本條第一項、第二項規(guī)定的林地，其中一項數(shù)量達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上，且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標準。

（2023年12月25日《云南法制報》記者 甘仕恩 通訊員 顧弢）