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塞上江南展新姿 鄉(xiāng)村振興起宏圖

——《關于學習運用“千萬工程”經驗高質量推進“塞上江南·和美鄉(xiāng)村”建設的實施意見》解讀

2025-06-04 16:46:43 來源:《寧夏日報》 -標準+

在寧夏,一場以“千萬工程”為藍本的鄉(xiāng)村振興實踐正潑墨揮毫,繪就著塞上江南的壯美畫卷。近日,寧夏回族自治區(qū)立足“一河三山”的生態(tài)本底,出臺《關于學習運用“千萬工程”經驗高質量推進“塞上江南·和美鄉(xiāng)村”建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),從賀蘭山東麓的葡萄產業(yè)帶,到黃河兩岸的生態(tài)廊道,從六盤山區(qū)的紅色旅游圈,再到中部干旱帶的綠色轉型區(qū),編織著一幅既有塞上氣派、又具江南韻味的鄉(xiāng)村振興錦繡圖——規(guī)劃布局見章法,人居環(huán)境顯品質,田園風景留鄉(xiāng)愁,興旺富裕固根本,人和善治潤民心。

《實施意見》以打造西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范樣板為戰(zhàn)略定位,通過區(qū)市縣三級聯(lián)動機制,計劃到2027年累計建設1000個以上樣板村,構建具有寧夏特色的“五美”鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。其中,規(guī)劃布局美:建立科學完善的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系;人居環(huán)境美:實現(xiàn)基礎設施現(xiàn)代化升級;田園風景美:彰顯塞上江南生態(tài)特色;興旺富裕美:培育特色優(yōu)勢產業(yè)體系;人和善治美:創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。

《實施意見》提出,突出村莊規(guī)劃引領,構建科學有序鄉(xiāng)村空間。采用技術修正、局部優(yōu)化、規(guī)劃修改等方式,重點提升和優(yōu)化特色保護、集聚提升類樣板村村莊規(guī)劃,城郊融合類村莊重點推動城鄉(xiāng)一體化建設,搬遷撤并類村莊側重保持干凈整潔,為留守人口提供基本公共服務。逐步推進村莊規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理,并針對寧夏不同區(qū)域制定差異化發(fā)展策略。

在提標農村人居環(huán)境、打造宜居宜業(yè)生活空間方面,《實施意見》在加強農村生活污水、垃圾治理、提升農村改廁水平、一體化改造農村基礎設施、促進公共服務優(yōu)質共享等方面作出明確規(guī)定,計劃到2027年,樣板村生活污水治理(管控)率達到60%以上、生活垃圾分類和資源化利用覆蓋面達到36%以上、衛(wèi)生廁所普及率力爭達到75%以上,廁所糞污實現(xiàn)無害化處理。實施農村電網鞏固提升工程,提升農房建設品質,完善農房使用功能。推進農村5G網絡、移動物聯(lián)網與城市同步規(guī)劃建設。推進縣域內融合型、緊密型義務教育學校結對發(fā)展。高水平建設緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體,推進村級醫(yī)療機構標準化建設,到2027年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達到國家服務能力標準。合理布局建設區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、老年飯桌、留守兒童關照、殘疾人服務等設施。

為更好推動田園風光交融,彰顯“塞上江南”特色風貌,《實施意見》提出統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。支持有條件的地方保護和利用沙漠、戈壁、荒漠等資源,探索“農光互補”“上電下農”等模式,因地制宜推廣“設施養(yǎng)魚+稻漁共作”、魚菜共生和鹽堿地養(yǎng)殖等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。支持“美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路”沿線跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣,一體推進自然景觀和生產生活要素整合更新,打造田園風景片區(qū)。(緊接第一版)依托黃河、賀蘭山、六盤山、羅山“一河三山”等生態(tài)基點,傳承和挖掘紅色文化、長城文化、黃河文化等,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假、農耕體驗、親子研學等項目,打造賀蘭山東麓葡萄酒生態(tài)文旅廊道、濱河生態(tài)文旅岸線、六盤山紅色生態(tài)度假板塊。

在加快產業(yè)富村強基、激活鄉(xiāng)村振興活力動能方面,《實施意見》提出將打造一批鄉(xiāng)村“土特產”示范帶。立足縣域特色優(yōu)勢資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,構建一村帶多村、多村連成片的特色產業(yè)發(fā)展格局。積極發(fā)展設施農業(yè)和智慧農業(yè),新建和改造一批智慧農牧場、智慧漁場、智慧果園、數(shù)字酒莊。支持有條件的村鎮(zhèn)申報建設國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。有序引導城市各類專業(yè)技術人才下鄉(xiāng)服務,鼓勵企業(yè)家、科技專家、高校畢業(yè)生、外出務工經商人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,加大高素質農民技術技能培訓。

在涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、提升治理水平方面,《實施意見》倡導推廣積分制、清單制、接訴即辦等經驗做法,運用“互聯(lián)網+數(shù)字化”賦能鄉(xiāng)村智慧治理,推進網格化管理、精細化服務和信息化支撐。持續(xù)推進高額彩禮、人情攀比等農村移風易俗重點領域突出問題治理,并創(chuàng)新開展“我們的中國夢——文化進萬家”“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動。支持馬拉松、垂釣等賽事向鄉(xiāng)村延伸,打造“村BA”“村乒”“村釣”“村晚”等“寧夏村味”系列品牌。

(2025年6月4日《寧夏日報》記者 丁建峰)

編輯:吳攀