硬化的路面平整如新，兩排行道樹撐起蔥郁的“綠廊”。微風(fēng)拂過，坑塘里的荷花搖曳生姿，與墻上的一幅幅“孝親文化”“豐收圖景”等彩繪內(nèi)容相映成趣。月季花沿路怒放，不時有蝴蝶掠過，為規(guī)整的村景添了幾分野趣。近日，記者漫步在河北省黃驊市黃驊鎮(zhèn)東孫村街頭，一幅美麗鄉(xiāng)村的畫卷在眼前徐徐展開。

然而，2012年之前的東孫村可并不是這般模樣。作為一個緊鄰黃驊市區(qū)，擁有3000多人口的城郊大村，東孫村曾是出了名的“問題村”。而如今的改變，始于村黨支部書記楊金槐帶領(lǐng)村民根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合村情民意制定的那本“接地氣、有溫度”的《村規(guī)民約》。自2012年3月第一版《村規(guī)民約》發(fā)布實施以來，到今年5月25日已經(jīng)修訂了四版。正是這本看似普通的小冊子，卻把東孫村蛻變成渤海新區(qū)黃驊市基層治理的標(biāo)桿村，東孫村先后獲評“全國民主法治示范村”“河北省平安建設(shè)示范村”等榮譽稱號。

“婚禮上‘搶鞋’的陋習(xí)太不像話，鬧玩的人張嘴就管主家要五六千元，還不允許還價；安排紅燈籠長廊起步5000元，最多的能花1萬元……浪費太嚴(yán)重。”針對這些楊金槐介紹，第四版《村規(guī)民約》倡導(dǎo)取消訂婚儀式、取消燈籠長廊、取消鼓隊表演，以及抵制搶鞋、過度“鬧公婆”等陋習(xí)，喪事整個過程不設(shè)“勞忙餐”等內(nèi)容。

“新規(guī)修訂以來，全村已舉辦了5件喜事，保守來說為主家平均節(jié)省開支5萬多元；辦白事3件，主要是在控制‘勞忙餐’方面，其他方面繼續(xù)執(zhí)行之前的11條殯葬改革制度?！睏罱鸹闭f，以前，村民辦完紅白事后第二天就皺眉頭，就是因為大操大辦拉下“饑荒”，給日后的生活造成了很大壓力。新版《村規(guī)民約》約束了鋪張浪費，也減少了辦事過程中的繁瑣和勞累，村民們都非常認(rèn)可和支持。

走進(jìn)楊金槐辦公室，可以看到長條會議桌上擺得密密麻麻的文件盒，這些文件盒內(nèi)分別裝有該村化解矛盾糾紛臺賬、防返貧各項材料、“微網(wǎng)格化”工作臺賬、老房翻建承諾書等資料。“這些資料對應(yīng)的就是《村規(guī)民約》里的各項規(guī)定。”楊金槐指著文件盒說。

“10年前，村民曹某對自家還房屋進(jìn)行了翻建，由于建房時空間利用超限，造成院落不方正。今年6月6日，曹某的前鄰于某計劃拆除老房子進(jìn)行翻建，依據(jù)《村規(guī)民約》向村委會進(jìn)行報備。隨后，村委會在組織于某及鄰居對其原建筑物進(jìn)行現(xiàn)場測量時，及時發(fā)現(xiàn)了這個問題。為此，村委會積極組織協(xié)調(diào)，并進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定，曹某、于某及其他鄰居在無爭議的情況下簽下了承諾書。”楊金槐拿起標(biāo)有“老房翻建承諾書”字樣的文件盒?！洞逡?guī)民約》的相關(guān)規(guī)定使雙方明確了于某院落不方正的責(zé)任，從源頭避免了產(chǎn)生矛盾糾紛。

鮮活的事例，是《村規(guī)民約》發(fā)揮作用的生動縮影?！啊洞逡?guī)民約》不僅潛移默化改變了村民們的不良生活習(xí)慣，還大大提高了大家的生活品質(zhì)，在培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)的同時，切切實實地讓老百姓得到了實惠?！睏罱鸹狈_第四版《村規(guī)民約》對記者說，隨著工作的不斷推進(jìn)，《村規(guī)民約》還將不斷完善，讓基層治理更有溫度、更見實效。

（2025年6月25日《河北法治報》記者 于海寧）