耕地保護是事關國家糧食安全的“國之大者”。6月30日，16屆102次廣州市政府常務會議審議通過《廣州市耕地保護專項規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》要求嚴格落實國土空間總體規(guī)劃明確的68.03萬畝耕地保護目標和59.81萬畝永久基本農(nóng)田保護任務，全力筑牢糧食安全根基。

打造“綠美嶺南都市新田園”

《規(guī)劃》以耕地集中整治區(qū)為空間單元，圍繞打造“綠美嶺南都市新田園”愿景，明確“水豐土沃田園美、智慧高效生產(chǎn)優(yōu)”的耕地保護總體目標。到2035年，全面建成具有顯著示范效應的嶺南新田園和智慧高效的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板城市。

在優(yōu)化耕地布局方面，《規(guī)劃》構建“兩帶一區(qū)多片”耕地保護空間結構?；谧匀坏乩砀窬?，廣州以現(xiàn)狀耕地布局為基底，以流域為骨架，構建沿流溪河－白坭河耕地集聚帶、沿東江－增江耕地集聚帶、沿沙灣水道南部水網(wǎng)耕地集聚區(qū)以及多個耕地集聚片的“兩帶一區(qū)多片”耕地保護空間結構，支撐廣州打造美麗嶺南新田園、智慧高效都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地。

對城鎮(zhèn)空間周邊細碎永久基本農(nóng)田，廣州將鼓勵各區(qū)通過引入農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)，聯(lián)動社區(qū)、學校和周邊居民等，探索自愿認領耕作等新模式，將細碎永久基本農(nóng)田建設成為“一米菜園”、家庭小菜園、農(nóng)業(yè)口袋公園、蔬菜公園等，推進細碎永久基本農(nóng)田合理利用。

此外，《規(guī)劃》還注重推進永久基本農(nóng)田逐步建成高標準農(nóng)田。根據(jù)《規(guī)劃》，廣州將優(yōu)先把糧食生產(chǎn)功能區(qū)、連片面積300畝以上的永久基本農(nóng)田、耕地集中整治區(qū)建成高標準農(nóng)田。

廣州還將健全耕地保護機制，全面推行田長制，將《規(guī)劃》納入自然資源“一張圖”管理，完善耕地“空天地”一體化的立體監(jiān)測體系。強化規(guī)劃實施保障機制，加強組織領導、規(guī)劃實施管理和資金保障。

以三大工程推動耕地建設性保護

根據(jù)《規(guī)劃》，廣州將開展重點示范工程，以三大示范工程推動耕地的建設性保護。

成片良田工程，即實施集中連片補充耕地工程，打造成片良田。規(guī)劃期內(nèi)優(yōu)先推進從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)、增城區(qū)石灘鎮(zhèn)和朱村街道、南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)、白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)、花都區(qū)炭步鎮(zhèn)和赤坭鎮(zhèn)、黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)和番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)等區(qū)域集中連片補充耕地工作，涉及新增耕地潛力4.5萬畝，通過實施成片良田工程，支撐廣州市打造集中連片嶺南新田園。

現(xiàn)代糧田工程，則是實施永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田專項行動，打造現(xiàn)代糧田。規(guī)劃期內(nèi)，重點落實新增高標準農(nóng)田建設0.72萬畝，打造現(xiàn)代糧田，主要分布在花都區(qū)花山鎮(zhèn)和獅嶺鎮(zhèn)、白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)、黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)、從化區(qū)街口街道、南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)和番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)等區(qū)域，為廣州市農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)提供資源底座和空間基礎，支撐現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

錦繡田園工程，則是打造一批鄉(xiāng)村秀美田園，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)；同時建設一批都市錦田，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。根據(jù)《規(guī)劃》，規(guī)?；r(nóng)業(yè)將重點推進從化鰲頭鎮(zhèn)萬畝良田、增城絲苗米產(chǎn)業(yè)園、從化香米產(chǎn)業(yè)園、增城優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)基地等項目實施，依托農(nóng)田策劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)文旅體驗、休閑觀光游憩等綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升耕地保護收益，彰顯嶺南新田園建設示范效應。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，則重點選取北帝沙島、番禺海鷗島、增城石灘增江東岸、南沙區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園、長洲島農(nóng)業(yè)公園等都市近郊地區(qū)，建設現(xiàn)代化農(nóng)場、農(nóng)業(yè)種業(yè)中心、農(nóng)業(yè)試驗田等，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，建設形成智慧生產(chǎn)、良田集聚、生態(tài)優(yōu)美的都市新農(nóng)田，支撐智慧高效現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（2025年7月1日《廣州日報》記者 賈政 方晴）