7月10日，《北京市深化改革提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》）對外發(fā)布，共推出24項任務(wù)推動居民增收減負，并持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境?！斗桨浮诽岢觯幍?030年，北京市場總消費額年均增長5%左右，打造2至3個千億級文商旅體融合消費新地標(biāo)，在全球消費市場的輻射帶動能力、資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力進一步提升，國際消費中心城市建設(shè)取得新突破。

促進二手房二手車便利交易

收入是消費的基礎(chǔ)和前提。為推動居民增收減負，《方案》提出，促進工資性收入合理增長，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以高質(zhì)量充分就業(yè)推動城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。北京市將健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時，拓寬財產(chǎn)性收入渠道，支持證券交易所、證券期貨基金經(jīng)營機構(gòu)豐富交易產(chǎn)品類型，鼓勵上市公司合理提高分紅率，推動資產(chǎn)管理機構(gòu)豐富投資產(chǎn)品供給，拓寬居民財富管理渠道。

《方案》提出了優(yōu)化住房消費新供給方面的多項舉措。目前，市民在購買新房時，付完款網(wǎng)簽后才能辦理公積金提取，不少購房者一直期望能夠直接提取公積金賬戶的余額用作購房款?！斗桨浮诽岢觯M一步發(fā)揮住房公積金促進作用，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。此外，在已實施二手房交易商貸“帶押過戶”的基礎(chǔ)上，北京還將研究制定住房公積金個人住房貸款“帶押過戶”政策，并開展相關(guān)業(yè)務(wù)，這將給二手房交易雙方帶來更大便利。

《方案》還明確，優(yōu)先向軌道交通站點和就業(yè)密集地區(qū)供應(yīng)住宅用地，完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系。鼓勵建設(shè)智慧社區(qū)，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋。

在汽車消費領(lǐng)域，《方案》提出，優(yōu)化小客車指標(biāo)配置，更好地服務(wù)家庭用車需求；培育壯大二手車經(jīng)營主體，持續(xù)落實二手車銷售“反向開票”（由付款方向收款方開具發(fā)票）、異地交易登記等便利化措施；加強汽車領(lǐng)域信息共享，支持第三方二手車信息查詢平臺發(fā)展，促進二手車放心便利交易。此外，將拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等汽車后市場消費，在京津冀范圍策劃組織新能源汽車系列賽事，激發(fā)新能源汽車消費活力。

優(yōu)化體驗培育消費新引擎

近兩年，“谷子經(jīng)濟”成為消費領(lǐng)域的新增長點。《方案》特別提到，規(guī)范發(fā)展“谷子經(jīng)濟”，鼓勵創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)動漫產(chǎn)品，打造二次元和新生代潮玩聚集地，支持國潮品牌出海開拓市場。

《方案》提出，培育美麗健康消費新引擎，新增16個中醫(yī)藥文旅消費建設(shè)單位，推出一批健康旅游線路。同時，在京打造“未來美城”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚焦化妝品、醫(yī)療美容等領(lǐng)域推出一批改革舉措，吸引國內(nèi)外重點企業(yè)、重點項目優(yōu)先向“未來美城”布局，加強“京妝”品牌培育工作。

據(jù)悉，截至今年6月，全市開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)達307家，其中互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院102家。今年上半年，全市互聯(lián)網(wǎng)診療量111.59萬人次，同比增長44.98%。下一步，北京將持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，建設(shè)全民健康信息平臺，深化醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育健康體檢、咨詢、管理等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

北京還將打造旅游消費新場景，通過探索政府和社會資本合作新機制，推進環(huán)球影城二期、“兩園一河”等重大項目建設(shè)；推出中軸線等世界文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品，以及大運河、長城、西山永定河三大文化帶主題旅游線路；打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，加力支持一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施短板，發(fā)展“民宿+”特色產(chǎn)品，提升“長城人家”等民宿品牌影響力；梳理公園存量空間設(shè)施資源，引入連鎖化、品牌化商業(yè)運營主體。

提升“雙樞紐”機場消費能級

記者注意到，《方案》聚焦消費領(lǐng)域裉節(jié)難點，著力推動完善區(qū)域配套商業(yè)設(shè)施。一方面，鼓勵商業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)方引入專業(yè)運營主體，推動閑置公共資源商業(yè)化運營，鼓勵“前店后倉”等模式創(chuàng)新，通過示范案例加強對建設(shè)用地功能混合使用的指導(dǎo)。另一方面，支持商業(yè)場所及周邊區(qū)域品質(zhì)提升，研究將商業(yè)活動納入公共服務(wù)事項，加強站城一體化設(shè)計，拓展軌道交通站點商業(yè)業(yè)態(tài)，推動軌道交通站點周邊區(qū)域閑置低效場館、老舊廠房改造，植入“體育+”“親子+”“文化+”等業(yè)態(tài)。

“雙樞紐”消費能級也將進一步提升。北京將發(fā)揮機場對要素資源的匯集作用，打造國際消費橋頭堡，加快推進大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)國際消費樞紐項目，建設(shè)“功能+場景+體驗”的世界級商貿(mào)旅游綜合體。同時，支持市內(nèi)免稅店、口岸免稅店擴大國貨精品銷售，拓展跨境電商即買即提試點業(yè)務(wù)，優(yōu)化跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點清單。

作為“雙奧之城”，北京將提高奧運場館利用率，培育場館綜合運營服務(wù)商，做好賽后利用和全時全季運營，重點培育20項國際頂級賽事、30項高商業(yè)價值賽事、50項本土影響力賽事，加快形成“雙奧100”精品賽事體系，推進雙奧國際賽事名城建設(shè)。

北京還將持續(xù)提高濱水空間開放共享和運營管理水平。近年來，北京持續(xù)擴大河湖空間開放共享，已完成南旱河、通惠渠等10項河湖提升工程，新增慢行系統(tǒng)70公里，潮白河順義段正式通航。今年，還將實現(xiàn)溫榆河公園二期、宋莊蓄滯洪區(qū)二期等工程對外開放，打造“兩園一河”、北運河等一批水岸公共空間，加快實施“點靚涼水河”二期等一批濱水空間提升工程，為市民提供更多親水休閑好去處。

（2025年7月11日《北京日報》記者 馬婧）