近年來，山東省濟南市平陰縣黃河生態(tài)產業(yè)發(fā)展中心黨組緊緊圍繞推進黃河重大國家戰(zhàn)略實施目標定位，扛牢“黃河入濟第一縣”使命擔當，圍繞產業(yè)規(guī)劃、政策服務、招商引資、項目推進等中心重點工作，堅持“用黨建促業(yè)務，以業(yè)務強黨建”理念，通過“堡壘建在項目上、黨旗插在陣地上、身份亮在崗位上、初心刻在服務上、先鋒沖在火線上”五大實踐（簡稱“五上”），積極打造“五上映長河”黨建品牌，探索出黨建和業(yè)務同頻共振新路徑，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展注入澎湃紅色動能。

堡壘建在項目上，厚植推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展根基

規(guī)劃先行增強引領力，把穩(wěn)項目建設之“舵”。以理論學習中心組、主題黨日等載體，深入學習黨的創(chuàng)新理論，做到領導干部帶頭深入學，黨員先鋒宣講示范學，黨員干部多種形式學，運用黨的創(chuàng)新理論觀察黃河流域高質量發(fā)展新形勢、研究新情況、解決新問題。開展“黃河情·中國夢、大美黃河沙龍”等特色研討，推動政治理論和業(yè)務工作融合，牽頭40多個部門科學制定實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃、實施方案等，為項目建設打造出“政策—資源—執(zhí)行—監(jiān)督”等全鏈條支撐框架。

榫卯相合增強戰(zhàn)斗力，揮好項目建設之“楫”。圍繞項目簽約、落地、建設、投產全生命周期，構建“政治引領—組織嵌入—服務閉環(huán)”項目推進鏈條，同步組建項目專班和臨時黨支部。發(fā)揮項目黨支部統(tǒng)籌協(xié)調作用，與項目建設方黨組織開展結對共建，建立“問題收集—辦理—督辦—評議”閉環(huán)機制，靶向解決審批、征拆、要素保障等難題，保障46個重點項目全周期推進、高效落地，實現(xiàn)黨建與項目建設“雙輪驅動”。

凝心聚力增強創(chuàng)新力，揚好項目建設之“帆”。聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展七大重點領域，組建7支工作專班并設立黨小組，統(tǒng)籌政策研究、調研及項目策劃，靶向發(fā)力破解項目選址、可行性論證等關鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新開展“項目包裝策劃儲備競賽”，組織黨小組圍繞市場分析、資金拼盤、材料編報等要素開展攻堅，全年儲備重大項目15個，涵蓋特色產業(yè)、生態(tài)修復等領域，為黃河戰(zhàn)略實施注入強勁動能。

黨旗插在陣地上，激揚推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展動能

突出招商職責，在招引陣地上彰顯黨旗紅。將黨建與招商目標融合，錨定黃河流域高質量發(fā)展總目標，形成相互關聯(lián)的時間軸、流程網、路線圖。發(fā)揮黨員領導干部“頭雁”作用，實施常態(tài)化“五情”調研機制，動態(tài)收集掌握縣情、鎮(zhèn)情、村情、企情、民情，完成沿黃5個鎮(zhèn)街、38個村居的要素調研工作，梳理出9大類554項相關數據，精準繪制產業(yè)招商地圖，收集各類招商線索60余條；每年外出招商20次以上，已招引總部經濟9個，簽約6個實體項目。

突出紓企解困，在助企陣地上彰顯黨旗紅。開通“黃河綠色營商直通車”，實行“企業(yè)吹哨、黨員報到、黨組跟辦”閉環(huán)機制，年均響應企業(yè)訴求30余件次。建立“1+1+N”工作機制，由1名黨員領導干部、1名業(yè)務骨干及基層干部組成服務團隊，通過一線走訪、跨部門協(xié)調，解決融資、用工等問題12項，推動惠企政策精準落地，以黨建“紅色紐帶”打通服務企業(yè)“最后一公里”，切實將組織優(yōu)勢轉化為助企發(fā)展效能。

突出能力建設，在產業(yè)陣地上彰顯黨旗紅。聚焦玫瑰、阿膠、泉水等特色產業(yè)“強鏈補鏈延鏈”，設立“黃河頌·悅享會”大講堂，常態(tài)化開展“五講”活動（產業(yè)發(fā)展、政策法規(guī)、規(guī)劃綱要、項目管理、專業(yè)技能），年培訓60余場次。實施“傳幫帶+實踐鍛煉”機制，黨員骨干牽頭開展項目編制、洽談簽約等全流程攻堅，累計培養(yǎng)專業(yè)化隊伍4支。以清風文化浸潤工程為抓手，深化“黨紀教育+廉潔文化+制度約束”作風提升行動，結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，推動干部作風轉變，構建“親而有度、清而有為”政商關系，護航產業(yè)高質量發(fā)展。

身份亮在崗位上，帶頭破解黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展瓶頸

帶頭研題攻關，打造攻堅型黨員團隊。聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展難點，實施“中心設題、干部領題、團隊破題”機制，由黨員領導干部全程指導，黨組定期聯(lián)席研判、動態(tài)調度評估進展。設立“黃河夢·閱馬賽”等“晾曬比拼”平臺，通過項目評審會、模擬調研等形式展示成果。目前已實施黨建賦能“戰(zhàn)隊攻堅項目”4個、“黨員破題項目”6個，形成《以玫瑰產業(yè)為載體打造網紅旅游城市》等系列成果。

帶頭銳意進取，打造創(chuàng)新型黨員團隊。依托“大河創(chuàng)意嘉年華、五上映長河論談”等平臺，組織黨員干部深研黃河流域生態(tài)保護政策法規(guī)與行業(yè)趨勢，年均開展鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理等專題調研20余次，將群眾建議轉化為“林下經濟”“智慧治水”等創(chuàng)新舉措。赴河南、東營等地考察，提煉“生態(tài)修復+文旅融合”等適配本地經驗，推動“小創(chuàng)新”落地，創(chuàng)新建成全省首個“智慧黃河”數字孿生平臺，整合40項水文數據，實現(xiàn)防汛智能預警與動態(tài)預演。

帶頭向上爭取，打造競先型黨員團隊。聚焦國家戰(zhàn)略機遇，黨員干部發(fā)揮“政策研究員、項目謀劃員、事項速辦員、部門聯(lián)絡員”四大員作用，深研資金投向、生態(tài)治理等政策導向，科學謀劃整合項目，力爭納入省、市重點項目庫。建立“跑委進處”高頻對接機制，搶抓申報窗口期，黨員領導干部帶頭對接上級部門，爭取資金1496萬元，推動浪溪河排洪閘改建、黃河風貌帶40公里生態(tài)廊道建設。建成外山露營、玫瑰莊園等10余處網紅節(jié)點，打造“黃河國家風景道（山東）典型段”，入選山東省旅游風景道。

初心刻在服務上，凝聚推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展力量

下好一盤“戰(zhàn)略棋”，服務部門有力度。發(fā)揮黃河戰(zhàn)略牽頭部門職責，橫向聯(lián)動42個縣直部門及3個雙管部門，建立常態(tài)化對接機制，通過專題培訓、政策輔導提升部門協(xié)同能力。依托“智慧黃河”數字平臺，推動跨部門數據互通、任務協(xié)同，實現(xiàn)信息整合與高效利用。統(tǒng)籌各部門制定《2025年黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作要點》，細化98項任務、15項重點項目及170項責任清單，聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門成立專項督導組，開展全流程跟蹤問效，確保清單任務落地見效，形成“要點-實施-監(jiān)督”閉環(huán)管理體系。

擰緊一股“聯(lián)動繩”，服務基層有深度。發(fā)揮本單位黨員干部政治優(yōu)勢，建立沿黃5鎮(zhèn)（街）、22村（居）黨建聯(lián)建平臺，推行“需求-資源”雙清單機制，聯(lián)合鎮(zhèn)街、村居黨支部開展聯(lián)學共建，年均開展送政策、送項目等下沉服務30余次。深挖黃河文化資源，牽頭舉辦翟莊河燈藝術節(jié)、沿黃馬拉松賽等20余項特色節(jié)會，助力“黃河岸邊稻花香”農耕體驗、“玫瑰之都”產品博覽會等沿黃文旅融合活動，帶動鄉(xiāng)村旅游增收提效，形成“黨建聯(lián)動+文化賦能+產業(yè)振興”服務基層新路徑。

點亮一盞“為民燈”，服務群眾有溫度。深化黨員干部“雙報到”機制，組織機關黨員下沉村居，創(chuàng)新“五微”助民模式（微公益、微心愿、微服務、微實事、微捐助），精準解決群眾需求。聚焦增收、文明、法治、幫扶、解憂五大領域，打造“暖民燈”“文明燈”“防范燈”“解困燈”“圓夢燈”特色服務品牌，開展人居環(huán)境整治、文明倡導等志愿活動30余次。依托“河燈節(jié)”“海棠節(jié)”等黃河文化節(jié)會及“第一書記”直播帶貨，開展“母親河畔家鄉(xiāng)味”線上線下展銷活動5場，推動黃河大米、玫瑰等特色農產品銷售，帶動村民增收。

先鋒沖在火線上，夯筑推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展堤壩

聚焦職責目標，在重點任務一線當先鋒。實施機關效能提速、項目策劃拉練、奔跑實干亮榜、揭榜掛帥攻堅四大行動，推行《“一事一評”差異化紀實考核管理辦法》，激發(fā)黨員干部攻堅動力。結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育與黃河戰(zhàn)略落實，聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境問題“大排查大整治”“回頭看”等3次專項行動，整改問題206個，完成36個入河排污口整治，7個市控斷面水質達標。設立黨員責任區(qū)、示范崗及“點將臺”，組建攻堅突擊隊，推動15個重點項目按期落地。

聚焦黃河安瀾，在應急管理一線當先鋒。依托“愛上黃河話擔當”等教育平臺，強化黨員干部宗旨意識，確保汛期黨員第一時間下沉災情一線、搶險難點及群眾急需處。深化“防汛搶險黨員先行”機制，年均開展應急演練4次，組織黨員突擊隊認領責任區(qū)、值守先鋒崗，參與隱患排查、巡邏搶險及群眾轉移安置，實現(xiàn)汛期零事故。聯(lián)合政法單位開展“黃河生態(tài)保護·雷霆行動2025”，今年上半年查處污染環(huán)境、非法采礦等案件4起，強化生態(tài)法治保障。（山東省濟南市平陰縣黃河生態(tài)產業(yè)發(fā)展中心 孫大偉 周傳彬）