在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代浪潮中，如何讓村集體經(jīng)濟(jì)破繭成蝶、煥發(fā)新生？2024年，四川省宜賓市啟動(dòng)“國(guó)企人才興村計(jì)劃”，選派國(guó)企人才到村擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織職業(yè)經(jīng)理人。在實(shí)踐中，宜賓市江安縣創(chuàng)新構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人協(xié)同工作體系，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，為村集體經(jīng)濟(jì)組織注入規(guī)范化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的強(qiáng)勁動(dòng)力，蹚出了一條賦能鄉(xiāng)村振興的新路徑。

構(gòu)建專業(yè)作戰(zhàn)新體系，打破“單兵作戰(zhàn)”困局

以往，職業(yè)經(jīng)理人到村任職后，受限于個(gè)人知識(shí)背景，只能幫助解決自己擅長(zhǎng)領(lǐng)域的問題，難以應(yīng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的復(fù)雜問題。

為了破解難題，江安縣立足實(shí)際，梳理25名職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)特長(zhǎng)與資源優(yōu)勢(shì)，聚焦“財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)策劃、金融服務(wù)、市場(chǎng)渠道”四大核心領(lǐng)域，組建4個(gè)專業(yè)工作組。將選派村集體經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)工作整合起來，以“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”為原則，變“單兵作戰(zhàn)”為“專業(yè)軍團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)資源高效整合與精準(zhǔn)賦能。

政策護(hù)航，強(qiáng)力支撐。由組織、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等10余個(gè)職能部門聯(lián)合成立政策支持工作組，負(fù)責(zé)政策解讀、資源對(duì)接、障礙疏通等定制化服務(wù)，為前線4個(gè)專業(yè)組提供堅(jiān)實(shí)后盾。

政府統(tǒng)籌，高效聯(lián)動(dòng)。組織、國(guó)資部門牽頭抓總，聯(lián)動(dòng)涉及領(lǐng)域的10余個(gè)職能部門，開展2次政策解讀和1次專題培訓(xùn)。將涉農(nóng)資金政策等信息歸納整合，匹配引導(dǎo)項(xiàng)目落地、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

“高效、便利、周到，我到現(xiàn)在都覺得有點(diǎn)不可思議！”一名剛?cè)腭v紅橋鎮(zhèn)梅嶺村食品加工小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣說。今年4月，梅嶺村職業(yè)經(jīng)理人楊方慶深入調(diào)研后，敏銳捕捉到某規(guī)上糕點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)張需求，產(chǎn)業(yè)策劃工作組聯(lián)動(dòng)政策支持組迅速爭(zhēng)取到鄉(xiāng)村振興銜接資金150萬(wàn)元，以村集體經(jīng)濟(jì)組織名義購(gòu)買通用性生產(chǎn)設(shè)備，引入“輕資產(chǎn)合作”模式入股，僅用25天時(shí)間吸引該企業(yè)“拎包入住”，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)500萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益不低于15萬(wàn)元。

打造閉環(huán)化運(yùn)行鏈條，疏通“中梗阻”堵點(diǎn)

“底數(shù)清才能方向明?！苯?，夕佳山鎮(zhèn)文武村職業(yè)經(jīng)理人郭昕帶領(lǐng)村干部開展村集體“三資”地毯式摸排。選派職業(yè)經(jīng)理人的40個(gè)村共梳理出279處資產(chǎn)，其中有37處閑置資產(chǎn)，有24處資產(chǎn)發(fā)展面臨困難。針對(duì)夕佳山鎮(zhèn)五里村集體魚塘合同糾紛問題，財(cái)務(wù)管理組聯(lián)合政策支持組啟動(dòng)“法律問診”，為村集體追回歷年拖欠承包款8萬(wàn)元。

多維研判，合力破題。在問題解決機(jī)制上，建立“收集—認(rèn)領(lǐng)—攻堅(jiān)”閉環(huán)流程?？h委組織部牽頭在陽(yáng)春鎮(zhèn)九龍村、夕佳山鎮(zhèn)底蓬村等重點(diǎn)村開展現(xiàn)場(chǎng)“解剖麻雀”式教學(xué)，各組運(yùn)用專業(yè)知識(shí)查擺重點(diǎn)村的問題，研討解決方案并復(fù)制運(yùn)用，累計(jì)解決或答復(fù)發(fā)展訴求85件。4月以來，各組召開分析研判會(huì)14場(chǎng)次，成功解決土地流轉(zhuǎn)糾紛、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題15個(gè)。

實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)雙提升，激活“造血”功能

選派職業(yè)經(jīng)理人，是為了推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)在規(guī)范化、市場(chǎng)化、專業(yè)化上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，最終實(shí)現(xiàn)總量與質(zhì)量“雙提升”。

規(guī)范筑基，防控風(fēng)險(xiǎn)。4月以來，江安縣推動(dòng)集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)在農(nóng)交所公開交易已達(dá)19宗，涉及金額560余萬(wàn)元。財(cái)務(wù)管理組成員牽頭清理整治農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織問題合同81個(gè)，嚴(yán)格落實(shí)集體資產(chǎn)“兩審兩監(jiān)督”工作機(jī)制，全面推動(dòng)“三資”規(guī)范化管理，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)化、民主化。

市場(chǎng)突圍，打通銷路。立足“一村一策”，靈活運(yùn)用“延鏈補(bǔ)鏈、輕資產(chǎn)合作、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化”三類策略開拓市場(chǎng)。建立“農(nóng)社對(duì)接”長(zhǎng)效機(jī)制，將選派村的農(nóng)產(chǎn)品入駐“江安味道”特色專柜。依托國(guó)企釀酒專用糧全鏈條資源優(yōu)勢(shì)，通過訂單農(nóng)業(yè)模式打通一條持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接渠道，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。

實(shí)施“傳幫帶”工程，對(duì)82名懂財(cái)務(wù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的本土人才進(jìn)行跟蹤式培養(yǎng)，形成“外部專業(yè)力量引領(lǐng)，本土內(nèi)生力量跟進(jìn)”的格局。

對(duì)選派的職業(yè)經(jīng)理人，構(gòu)建“四維量化”考核體系，將任務(wù)完成度、訴求處理數(shù)、障礙疏通數(shù)、本土人才培養(yǎng)數(shù)作為核心指標(biāo)?！案傻煤糜刑痤^、干不好有壓力”的機(jī)制，讓職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

編后

村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱直接關(guān)系到鄉(xiāng)村發(fā)展的根基與活力。江安縣職業(yè)經(jīng)理人的成功實(shí)踐，核心在于“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)協(xié)同”，打破傳統(tǒng)包村模式局限，整合專業(yè)力量形成合力，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。變“粗放管理”為“精準(zhǔn)閉環(huán)”，從精準(zhǔn)摸排到靶向施策，從聯(lián)合攻堅(jiān)到嚴(yán)格考核，形成全鏈條閉環(huán)管理，確保問題真解決、工作真落實(shí)。變“外部輸血”為“內(nèi)生造血”，既解決當(dāng)前發(fā)展難題，也注重本土人才培養(yǎng)和機(jī)制建設(shè)，為村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入持久動(dòng)能。專業(yè)力量深度融入鄉(xiāng)土，制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，讓沉睡的資源被喚醒，發(fā)展的活力在田間地頭奔涌。

（2025年7月28日《中國(guó)組織人事報(bào)》劉昆 雷煉）