盛夏時(shí)節(jié)，廣西壯百色市田林縣樂(lè)里河畔生機(jī)盎然。微風(fēng)拂過(guò)，水面泛起粼粼波光，岸邊3公里長(zhǎng)的步道上，孩童追逐嬉笑的身影與老人閑適安坐的姿態(tài)相映成趣。很難想象，這條如今成為群眾休憩勝地的河流，兩年前還因污水直排問(wèn)題困擾著沿岸群眾的日常生活。這幅生態(tài)宜居的動(dòng)人圖景，正是田林縣人大常委會(huì)與政協(xié)田林縣委員會(huì)協(xié)同履職交出的最新答卷。

近年來(lái)，田林縣創(chuàng)新構(gòu)建“人大+政協(xié)”協(xié)同履職機(jī)制，將人大法律監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督深度融合，讓代表委員的建議、提案與群眾訴求精準(zhǔn)對(duì)接，同題共答，在民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和協(xié)商議事，合力推動(dòng)一件件民生實(shí)事從“紙上建議”變?yōu)椤奥涞貙?shí)景”。

協(xié)力共譜民族團(tuán)結(jié)“同心曲”

清晨6時(shí)，田林六隆鎮(zhèn)涼亭里已熱鬧起來(lái)。居民黃萬(wàn)婆正跟著縣人大代表黃桂萍學(xué)唱山歌，一旁的政協(xié)委員李春筍用瑤語(yǔ)翻譯著歌詞，歡聲笑語(yǔ)不斷。

這樣的場(chǎng)景，背后是田林縣“人大+政協(xié)”的深度聯(lián)動(dòng)。去年春，當(dāng)?shù)爻闪⒂扇舜蟠砗驼f(xié)委員共同參與的聯(lián)合調(diào)研組，深入民族聚居區(qū)，就自治區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)的《推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)的決定》落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，并進(jìn)行專題詢問(wèn)。

“非遺傳承斷層、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)薄弱”——這是專題詢問(wèn)會(huì)上直指要害的問(wèn)題。面對(duì)人大代表和政協(xié)委員的犀利提問(wèn)，縣政府當(dāng)場(chǎng)承諾加速3項(xiàng)扶持政策落地。

“以前總擔(dān)心民族文化后繼無(wú)人，現(xiàn)在孩子們搶著學(xué)瑤繡！”政協(xié)委員謝祥香撫摸著剛完成的一幅瑤繡作品感慨道。聯(lián)合調(diào)研組曾在八渡瑤族鄉(xiāng)那拉村遇到80歲的瑤族繡娘盤秀珍。老人顫巍巍展示出珍藏的嫁衣，只見(jiàn)上面的針腳細(xì)密如發(fā)絲。

“這門手藝不能丟！”鄉(xiāng)人大代表陳建學(xué)迅速撰寫了《關(guān)于保護(hù)田林縣瑤繡傳承的建議》，助力推動(dòng)縣政府建立田林縣瑤繡產(chǎn)業(yè)園。如今，田林縣已建成19個(gè)“同心文化載體”，“祭瑤娘”等5項(xiàng)曾瀕臨失傳的非遺代表性項(xiàng)目重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

聯(lián)動(dòng)擰緊水源保護(hù)“責(zé)任鏈”

馱娘江畔，田林縣生態(tài)環(huán)境局水質(zhì)監(jiān)測(cè)員楊林認(rèn)真地記錄著：溶解氧8.2mg/L，氨氮0.15mg/L……他高興地告訴記者：“水質(zhì)已達(dá)一類，河水清得能看見(jiàn)魚(yú)苗?！?/p>

這一變化的背后，同樣離不開(kāi)縣人大與縣政協(xié)聯(lián)合履職的推動(dòng)。

聚焦馱娘江、南盤江等重點(diǎn)流域，當(dāng)?shù)厝舜笈c政協(xié)聯(lián)合開(kāi)展“水源保護(hù)”專項(xiàng)監(jiān)督，組織人大代表、政協(xié)委員及第三方專家組成督查組，先后深入縣城及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研監(jiān)督。

在八渡瑤族鄉(xiāng)某養(yǎng)殖場(chǎng)，聯(lián)合督查組剛到便聞到刺鼻氣味——源于養(yǎng)殖廢水處理不當(dāng)?！氨仨氄模　笨h檢察院副檢察長(zhǎng)、政協(xié)委員韋浣莎亮出執(zhí)法證，現(xiàn)場(chǎng)察看養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)情況；縣人大代表覃金龍則掏出筆記本記錄養(yǎng)殖戶的訴求。

專項(xiàng)監(jiān)督中，當(dāng)?shù)厝舜笠婪z查水污染防治法執(zhí)行情況，推動(dòng)政府整改問(wèn)題12項(xiàng)，實(shí)施的農(nóng)村飲水鞏固提升工程項(xiàng)目覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村，惠及12360人。當(dāng)?shù)卣f(xié)依托“協(xié)商議事廳”，組織沿江群眾、企業(yè)代表與部門負(fù)責(zé)人協(xié)商，形成“飲用水源聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”“飲用水水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制”等清單。通過(guò)“人大監(jiān)督+政協(xié)協(xié)商+群眾參與”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，當(dāng)?shù)赝苿?dòng)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個(gè)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

樂(lè)里河治理中，縣人大代表韋月芳帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走村入戶收集建議。新昌社區(qū)居民韋小萍反映：“縣城飲用水水源不足，到干旱季節(jié)停水太多。樂(lè)里河水質(zhì)污染等問(wèn)題影響到了群眾的生活?！痹谧h事協(xié)商亭，聯(lián)合調(diào)研組聽(tīng)取了縣政府及縣水利局的匯報(bào)，縣政府當(dāng)場(chǎng)拍板：投入4566萬(wàn)元改造城區(qū)污水管網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)利周等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠及污水管網(wǎng)設(shè)施。

合力擘畫城鎮(zhèn)發(fā)展“新藍(lán)圖”

去年12月，在“代表面對(duì)面·虹橋會(huì)議”上，新市社區(qū)68歲的居民李愛(ài)蓮拉著縣人大代表羅靖的手訴苦：“小區(qū)的舊房子沒(méi)法住人了，縣城的基礎(chǔ)設(shè)施還要完善，晚上走路有的地段路燈不夠亮！”這場(chǎng)對(duì)話，拉開(kāi)了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)治理的序幕。

今年3月，聯(lián)合調(diào)研組調(diào)研發(fā)現(xiàn)“老舊小區(qū)的房子出現(xiàn)危房、縣城基礎(chǔ)設(shè)施不夠，萬(wàn)吉山森林公園管理不到位”等13個(gè)問(wèn)題。

圍繞縣城老舊小區(qū)改造、新區(qū)規(guī)劃等民生工程，人大通過(guò)票決制將田林縣水廠至御景龍庭段道路改造工程、田林縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)目列入民生實(shí)事；政協(xié)則圍繞“城市停車場(chǎng)布局”“鎮(zhèn)建美化亮化提升”等主題開(kāi)展“城鎮(zhèn)規(guī)劃大家談”協(xié)商會(huì)議，形成專題報(bào)告。聯(lián)合調(diào)研組對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，并在田林縣第十七屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議進(jìn)行審議，同時(shí)對(duì)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局等6個(gè)部門開(kāi)展專題詢問(wèn)。

6月，在專題詢問(wèn)會(huì)上，人大代表和政協(xié)委員追問(wèn)發(fā)展改革局資金分配細(xì)節(jié)，質(zhì)詢住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)度因何滯后。這場(chǎng)“辣味”十足的問(wèn)詢，催生城鎮(zhèn)振興工作專班方案，推動(dòng)開(kāi)展縣城城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

協(xié)同履職是田林縣推進(jìn)人大、政協(xié)工作協(xié)同增效的深化實(shí)踐。田林縣政協(xié)主席羅俊書表示：“通過(guò)人大法律監(jiān)督+政協(xié)民主監(jiān)督，代表建議+委員提案，專題調(diào)研+協(xié)商議事的疊加效應(yīng)，既強(qiáng)化了監(jiān)督剛性，又拓寬了建言渠道?！?/p>

“今年已建立的13項(xiàng)雙向移交清單不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。田林將健全雙月聯(lián)合監(jiān)督、議題雙向移交等機(jī)制，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)振興、區(qū)域治理等領(lǐng)域深化協(xié)作?！碧锪挚h人大常委會(huì)主任賴文潔說(shuō)道。

（2025年7月31日《廣西日?qǐng)?bào)》記者 佘鴻雁 通訊員 農(nóng)玉娟 劉芳）