縣域是重要的消費(fèi)市場(chǎng)，也是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素供給地。突出全方位擴(kuò)大內(nèi)需主動(dòng)力，奮力打好投資消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)縣域消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容是重要一環(huán)。釋放縣域消費(fèi)潛力，不斷豐富縣域消費(fèi)供給，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切要求，也更有利于提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

促進(jìn)農(nóng)民收入水平提升，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。一是要多渠道增加農(nóng)村居民收入，建立持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。立足寧夏“六特”產(chǎn)業(yè)、文旅資源和民俗特色，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價(jià)值鏈，做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打通富民增收通道。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和土地增值收益分配機(jī)制。持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，促進(jìn)綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力培育體系，不斷提升農(nóng)村居民消費(fèi)能力。二是要健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)保障。推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障體系進(jìn)一步發(fā)展完善，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，確保醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等制度的可持續(xù)性，減少農(nóng)村居民的后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)，不斷改革和完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化縣域整體消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)縣域消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的重要支撐。一是進(jìn)一步完善農(nóng)村水電路氣信等公共基礎(chǔ)設(shè)施，健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。二是強(qiáng)化流通設(shè)施服務(wù)能力，把商貿(mào)流通試點(diǎn)城市建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè)與“千集萬店”改造提升工作結(jié)合起來，整合供銷、交通、郵政等資源，在縣城培育主題式商業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)與科技、自然、藝術(shù)、體育、公園等聯(lián)動(dòng)，形成特色空間，優(yōu)化消費(fèi)硬環(huán)境；在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)打造集購(gòu)物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)于一體的鎮(zhèn)商貿(mào)與物流服務(wù)中心。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，進(jìn)一步改善市場(chǎng)面貌。拓展休閑娛樂、小修小補(bǔ)等消費(fèi)場(chǎng)景，更好滿足農(nóng)村居民日常購(gòu)物、社交等需求。三是強(qiáng)化便民服務(wù)功能。支持龍頭企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施共建、服務(wù)共享，拓展代收代繳、助農(nóng)金融、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等功能，提高便民服務(wù)水平。四是打造農(nóng)村特色消費(fèi)品牌。充分挖掘農(nóng)村“土特產(chǎn)”資源，利用直播等手段，提供針對(duì)性產(chǎn)品設(shè)計(jì)、視頻拍攝、文案策劃、品牌推廣等服務(wù)，培育農(nóng)村特色品牌。

完善縣鄉(xiāng)村物流配送體系，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。一是完善三級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)。建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，配備自動(dòng)分揀線、新能源配送車等設(shè)施設(shè)備，提高物流配送效率。二是大力發(fā)展共同配送。深化郵快、快快、商快合作和縣域客貨郵融合發(fā)展，推進(jìn)縣有“共配中心”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“共配集市”、村有“共配小店”，推行集約化配送，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件，逐步降低物流配送成本。三是鼓勵(lì)發(fā)展即時(shí)零售。支持電商平臺(tái)、大型商貿(mào)流通企業(yè)在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為居民提供高效便捷的到家服務(wù)。提升電商、快遞進(jìn)村綜合水平，支持縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)建設(shè)改造，增加農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)密度。四是推動(dòng)消費(fèi)品下鄉(xiāng)和以舊換新。開展新能源汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)更多符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品下鄉(xiāng)入戶。完善家電維修和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展縣城“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”服務(wù)，促進(jìn)家電以舊換新消費(fèi)。落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快補(bǔ)貼進(jìn)度、簡(jiǎn)化補(bǔ)貼流程。

推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式下沉縣城市場(chǎng)，深挖縣域消費(fèi)潛力。一是引導(dǎo)創(chuàng)新資源向縣域流動(dòng)。吸引符合縣域消費(fèi)特點(diǎn)的連鎖品牌在鎮(zhèn)村布局，引進(jìn)餐飲、住宿、生活服務(wù)連鎖品牌下沉縣域提供服務(wù)，引導(dǎo)美容美發(fā)、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、小修小補(bǔ)等服務(wù)業(yè)態(tài)聚集，打造縣城一刻鐘便民生活圈。二是大力發(fā)展農(nóng)村電商。推動(dòng)主播走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集、特色小店，引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)開展直播業(yè)務(wù)，發(fā)展“線上引流+線下消費(fèi)”模式。三是培育縣域消費(fèi)品牌。鼓勵(lì)融合型商業(yè)，打造購(gòu)物、餐飲、親子、社交、娛樂、健身等“一站式”服務(wù)新地標(biāo)，滿足全方位消費(fèi)需求。四是促進(jìn)城鄉(xiāng)商文旅體融合發(fā)展。深挖縣域特色資源，發(fā)展農(nóng)村集市經(jīng)濟(jì)，開展系列展銷促銷、文化演出、體育賽事等活動(dòng)，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）舉辦各類體育賽事活動(dòng)，舉辦村“BA”、村釣等特色鄉(xiāng)村休閑活動(dòng)。打造一批富有地域特色、文化氛圍的“樣板大集”“樣板市場(chǎng)”，讓鄉(xiāng)村集市成為文化交流的新場(chǎng)景，帶旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

［作者 王茜 系中共寧夏區(qū)委黨校（寧夏行政學(xué)院）第63期中青班學(xué)員］

（2025年7月31日《寧夏日?qǐng)?bào)》）