“我們村雖然偏僻，但年輕人掙錢門路多得很，我們可以出遠門進城打工，也可以在家門口掙錢，反正村里看不到閑人?！苯?，“邊關(guān)萬里行——自治區(qū)成立70周年大型全媒體采訪活動”南疆組成員走進海拔3000多米的抵邊村——阿克陶縣木吉鄉(xiāng)木吉村時，在木吉火山口景區(qū)為游客提供騎馬服務(wù)的村民買買提朱馬·艾來福說。

木吉村村民不愁就業(yè)、受益就業(yè)，是南疆邊境鄉(xiāng)村農(nóng)牧民穩(wěn)就業(yè)樂就業(yè)的縮影。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，如何推動農(nóng)牧民高質(zhì)量充分就業(yè)，通過就業(yè)實現(xiàn)持續(xù)增收？南疆邊境鄉(xiāng)村均在緊抓政策機遇、發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效、健全就業(yè)服務(wù)體系等方面下功夫，讓就業(yè)成為農(nóng)牧民增收致富的“金鑰匙”。

差異化發(fā)展 產(chǎn)業(yè)到村到戶

山區(qū)氣候偏涼、耕地零碎怎么辦？草場不能過度放牧、牛羊不能擴群怎么辦？走出大山?jīng)]有技術(shù)、不會國家通用語言怎么辦？在溫宿縣柯柯牙鎮(zhèn)塔格拉克村，吾斯曼·馬木提等村民曾一度為錢難掙、路難走而一籌莫展。

“現(xiàn)在，家家戶戶隨便干個啥事都掙錢，我們這里可是網(wǎng)紅旅游景點?！蔽崴孤院赖卣f。他和鄉(xiāng)親們原來頭疼的氣候地貌、草場禁牧等問題，這幾年成了發(fā)展休閑度假旅游的優(yōu)勢。特別是阿克蘇文化旅游發(fā)展集團有限公司進駐后，村里成了國家5A級旅游景區(qū)——天山托木爾景區(qū)的一部分，隨著村里旅游業(yè)態(tài)的豐富，全村70%以上村民吃上了“旅游飯”。

在素有“萬山之州”之稱的克孜勒蘇柯爾克孜自治州，邊境鄉(xiāng)村基本上處于海拔相對較高的山區(qū)，與平原地區(qū)四通八達的路網(wǎng)、一望無垠的條田、鱗次櫛比的園區(qū)相比，這里顯然缺少較大的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，缺少熙熙攘攘的人流車流，而特色化、差異化發(fā)展打造出的小而精、小而特產(chǎn)業(yè)依然到村到戶。

烏恰縣吉根鄉(xiāng)斯姆哈納村處于我國版圖的最西端，打造的西極時光塔與周邊的“西陲第一關(guān)伊爾克什坦口岸”“西陲第一哨斯姆哈納邊防哨所”等成為標志性的“西極”旅游點位后，為本村及周邊村不少勞動力提供了就業(yè)崗位；烏恰縣膘爾托闊依鄉(xiāng)薩孜村打造的獅駝嶺旅游景區(qū)成為理想避暑勝地后，游客量逐年增加，吸納就業(yè)人數(shù)不斷增多。

阿克陶縣委副書記、縣長艾尼瓦爾·尼牙孜介紹，阿克陶縣在壯大特色產(chǎn)業(yè)促增收方面，采取開辦鄉(xiāng)村小超市、農(nóng)家樂采摘園等形式，大力發(fā)展麻糖、辣條、掃把、水磨面粉等一批家庭小作坊經(jīng)濟，新增創(chuàng)業(yè)1300人、帶動就業(yè)2800人。在發(fā)展旅游及夜間經(jīng)濟促增收方面，依托克州冰川公園、白沙山—白沙湖、喀拉庫勒湖等品牌景區(qū)，帶動近千人從事各種業(yè)態(tài)。按照“多點布局、多業(yè)并舉”的思路，依托314、315國道，帶動餐飲、購物、文娛等經(jīng)營主體8000余個，創(chuàng)業(yè)就業(yè)9000余人……一個個特色產(chǎn)業(yè)平臺的搭建，使得廣大農(nóng)牧民既“富了口袋”又“富了腦袋”。

精準化培訓(xùn) 增強就業(yè)底氣

8月2日，在烏什縣阿克托海鎮(zhèn)庫木奇吾斯塘村的幺幺直播基地，來自阿克蘇市的主播蘇比努爾·阿布來提和同學(xué)一邊展示著待銷售的服裝，一邊面對鏡頭做直播示范。

今年，烏什縣把直播基地建在農(nóng)村，在增加特色產(chǎn)品線上銷量的同時，培養(yǎng)一批懂電商技術(shù)、會電商經(jīng)營的農(nóng)村電商人才。除此之外，當?shù)赝ㄟ^組織“迎七一 促發(fā)展”百萬粉絲達人團隊新疆烏什行直播助企活動等，本土直播電商及文旅推廣人才，可持續(xù)的數(shù)字化營銷推廣體系。

邊境地區(qū)開展的精準化培訓(xùn)，猶如量身定做，讓農(nóng)牧民學(xué)到了一技之長，就業(yè)有底氣。

在溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)的浙蘇石化家紡科技（阿克蘇）有限公司，來自皮山縣桑株鎮(zhèn)的阿卜杜熱合曼·安外爾和如克亞·買提如蘇力夫婦通過多次培訓(xùn)，普通話越說越標準，并掌握了自動穿綜技術(shù)，就業(yè)后每人月工資達7000元。

今年，溫宿縣博孜墩柯爾克孜族鄉(xiāng)持續(xù)在挖掘、打造特色品牌上發(fā)力，依托現(xiàn)有資源，不斷開展如刺繡、吊干杏種植、畜牧養(yǎng)殖等實用技能培訓(xùn)，這讓農(nóng)牧民在家門口就業(yè)有了更多選擇，還促進了“寶美特”刺繡、“西域金果”吊干杏、天然綠色有機牛羊肉等區(qū)域特色品牌發(fā)展，農(nóng)牧民人均增收達3000元。

近年來，溫宿縣將職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的一項重要舉措，多層次、全方位、多維度開展就業(yè)培訓(xùn)，逐步建立起培訓(xùn)模式多樣、覆蓋不同工種的培訓(xùn)體系，不斷提升勞動力就業(yè)技能水平和職業(yè)能力。由于摸清了群眾就業(yè)需求，將培訓(xùn)班開到群眾“家門口”，這種精準送技上門服務(wù)推動了廣大勞動者由普工向技工轉(zhuǎn)變，讓群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)更穩(wěn)定、更舒心。

多樣化幫扶 紅利疊加釋放

“當年連續(xù)外出務(wù)工就業(yè)3個月以上的，給予一次性交通補助。其中，疆外務(wù)工每人補助不超過2000元，疆內(nèi)跨地州市（兵團）務(wù)工每人補助不超過1000元，州內(nèi)跨縣務(wù)工每人補助不超過200元?！比涨?，在位于阿克陶縣恰爾隆鎮(zhèn)昆侖佳苑社區(qū)的“恰爾隆鎮(zhèn)帕米爾就業(yè)之家”，該鎮(zhèn)干部阿瓦古麗·木拉洪對前來咨詢的居民說。

阿瓦古麗介紹，去年6月以來，為進一步加大對脫貧人口、監(jiān)測對象的就業(yè)幫扶力度，鼓勵外出務(wù)工增收致富，阿克陶縣出臺了《關(guān)于發(fā)放阿克陶縣脫貧人口和監(jiān)測對象外出務(wù)工一次性交通補助的公告》，對補助對象、補助標準、申報補助材料、申報補助流程解釋得明明白白，受到群眾的稱贊。昆侖佳苑社區(qū)的居民是阿克陶縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村易地搬遷來的農(nóng)牧民，他們搬下山后通過不斷學(xué)習(xí)，很多人已擁有一項或多項技能，很想到外面去闖闖。

為了給群眾提供更多就業(yè)和經(jīng)營機會，阿克陶縣在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟中，注重通過投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游節(jié)點、民宿、農(nóng)家樂、文創(chuàng)產(chǎn)品等，孵化新興業(yè)態(tài)。比如，阿克陶縣奧依塔克鎮(zhèn)奧依塔克村依托轄區(qū)豐富的旅游資源，打造“奧融民宿”品牌，建設(shè)“星空房”等民宿，帶動村民家門口就業(yè)。

在自然、交通等條件相對落后的邊遠脫貧地區(qū)，就業(yè)是民生之本，也是農(nóng)牧民增收的主要形式，南疆邊境鄉(xiāng)村對脫貧戶在就業(yè)“造血”上展開多樣化幫扶，就業(yè)成效立竿見影，就業(yè)紅利疊加釋放。

“我們每個月都會更新就業(yè)信息，確保推薦高效精準。還要全程跟進勞動合同簽訂、社保辦理等事宜，確保村民穩(wěn)定就業(yè)?！睘跏部h阿恰塔格鄉(xiāng)托克遜亞闊坦村就業(yè)和社保服務(wù)工作站協(xié)理員罕佐熱姆·阿卜來提說。今年，烏什縣積極探索創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，充分發(fā)揮村級協(xié)理員作用，精準對接村民就業(yè)需求，真正把就業(yè)服務(wù)延伸到村民身邊，打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。

（2025年8月5日《新疆日報》記者 張治立）