今年以來，山東省鄒城市緊扣企業(yè)現(xiàn)實(shí)法治需求，做好制度保障、規(guī)范執(zhí)法、多元供給、涉企解紛“四篇文章”，以法治惠企“硬措施”，托起法治化營商環(huán)境“軟實(shí)力”。

做好制度保障文章，筑牢法治惠企“定盤星”。守好涉企行政規(guī)范性文件“征求意見關(guān)”，用好16個(gè)合法性審查基層聯(lián)系點(diǎn)、18個(gè)法治觀察點(diǎn)，廣泛收集企業(yè)、商會(huì)、基層群眾的意見建議，保證涉企政策更接市場(chǎng)地氣、更能精準(zhǔn)落地。優(yōu)化“政府法律顧問+內(nèi)部審查人員+相關(guān)行業(yè)專家”聯(lián)審機(jī)制，對(duì)涉企文件嚴(yán)格“把脈問診”，切實(shí)從制度層面加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的保護(hù)。今年以來，已審核政府重要決策文件25件、合同協(xié)議12件。推動(dòng)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查“雙審”聯(lián)動(dòng)，將是否進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為制定涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的必要條件，從源頭上保障了涉企政策的科學(xué)性、合法性。

做好規(guī)范執(zhí)法文章，擰緊執(zhí)法權(quán)力“安全閥”。扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化與12345熱線、企業(yè)接訴即辦平臺(tái)的信息共享，與紀(jì)委監(jiān)委、復(fù)議應(yīng)訴的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》27個(gè)，解決行政執(zhí)法過程中存在的問題17條。充分發(fā)揮10個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和36名行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督12次，評(píng)查案卷208本，反饋整改問題72處。開通“魯執(zhí)法”賬號(hào)2316個(gè)，以平臺(tái)應(yīng)用為抓手，切實(shí)做到“事先備案、掃碼入企、全程留痕、事后評(píng)價(jià)”，有效杜絕隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法。截至目前，已報(bào)備檢查計(jì)劃824條，聯(lián)合檢查率8.84%，企業(yè)評(píng)價(jià)滿意度100%。

做好多元供給文章，點(diǎn)燃助企發(fā)展“推進(jìn)器”。用好涵蓋352個(gè)事項(xiàng)的《“一業(yè)一冊(cè)”依法經(jīng)營指引》，聯(lián)合審批局打造涉企“法律指導(dǎo)”衍生政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)一站式獲得市場(chǎng)經(jīng)營方面最新的法律政策、違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示和合法經(jīng)營建議。聚焦企業(yè)法治需求，定制“用工風(fēng)險(xiǎn)防范”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等法治課程，開展“你點(diǎn)單我送法”活動(dòng)26次，解答企業(yè)法律問題咨詢42件。探索“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，建立律師行業(yè)黨委和高端化工產(chǎn)業(yè)鏈黨委、快遞行業(yè)黨委聯(lián)建機(jī)制，組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，針對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈法律事務(wù)提供法律支持。今年以來，已開展入企“法治體檢”28次，幫助企業(yè)排查化解法律風(fēng)險(xiǎn)12個(gè)。

做好涉企解紛文章，搭建紓困解難“連心橋”。開展涉企法治服務(wù)“訪、聽、解”活動(dòng)，“零距離”傾聽企業(yè)法治需求，“面對(duì)面”解決涉企法治難題。今年以來，已先后走訪星地新材料、奧晶生物科技等企業(yè)30余家，解決企業(yè)法律問題18條。加強(qiáng)涉企糾紛排查預(yù)警和高效化解，緊盯糾紛易發(fā)多發(fā)的制造、餐飲、建筑等行業(yè)，開展專項(xiàng)排查化解活動(dòng)3次，排查調(diào)處涉企糾紛73起，為企業(yè)安心發(fā)展構(gòu)筑起法治屏障。構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先+府院聯(lián)動(dòng)”雙軌模式，強(qiáng)化行政復(fù)議與訴訟審判的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開辟調(diào)解優(yōu)先“綠色通道”，以“調(diào)”止?fàn)?，探尋涉企糾紛“最優(yōu)解”。今年以來，已受理涉企復(fù)議案件8件，調(diào)解、和解結(jié)案3件。（山東省鄒城市司法局 段文浩 張成）