核心提要

●將鄉(xiāng)村人才細(xì)分為糧經(jīng)種植能手、畜禽養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品加工能手等10類，構(gòu)建基本素質(zhì)、職業(yè)績(jī)效、個(gè)體聲譽(yù)三維評(píng)價(jià)框架，細(xì)化為品德、技能基礎(chǔ)等9大關(guān)鍵要素。

●對(duì)已獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、省級(jí)重磅榮譽(yù)資質(zhì)的，開(kāi)辟“直接認(rèn)定綠色通道”。

●給為鄉(xiāng)村帶來(lái)新理念、新業(yè)態(tài)、做出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)鄉(xiāng)奉獻(xiàn)新村民設(shè)計(jì)“舉薦通道”，年服務(wù)滿40天即可參評(píng)。

在丁知竹成都文化創(chuàng)意有限公司，“90后”竹編設(shè)計(jì)師趙童艷指尖翻飛，一盞融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的新中式竹編燈飾逐漸成型。剛剛?cè)脒x四川省崇州市第三批“鄉(xiāng)村振興骨干人才”的她感慨：“以前評(píng)人才看學(xué)歷、職稱，我們這些‘手藝人’總覺(jué)得夠不著?，F(xiàn)在不一樣了，有真本事就能評(píng)上。這份認(rèn)可，讓咱們的傳統(tǒng)技藝更有奔頭！”趙童艷的心聲，正是崇州破除“四唯”傾向，建立以實(shí)績(jī)能力為導(dǎo)向的“田間評(píng)才”體系帶來(lái)的真切變化。

今年7月，崇州第三批鄉(xiāng)村振興人才名單出爐，51名像趙童艷這樣的“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”脫穎而出。他們中有種糧大戶、非遺匠人、文商旅體策劃新銳，甚至還有來(lái)自異國(guó)的鄉(xiāng)村志愿者。這份名單背后，是崇州市委組織部歷時(shí)兩年多探索構(gòu)建的一套聚焦鄉(xiāng)村實(shí)際、突出實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)的人才評(píng)價(jià)新機(jī)制。

破立并舉：構(gòu)建鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)體系

“鄉(xiāng)村人才有其獨(dú)特性，用城市或科研人才的‘尺子’來(lái)量，難免水土不服，量不準(zhǔn)真價(jià)值?！背缰菔形Ｎ?、組織部部長(zhǎng)于忠華道出了改革的初衷。面對(duì)鄉(xiāng)村振興的人才瓶頸，崇州堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新破題，精心鍛造了一把“鄉(xiāng)土標(biāo)尺”。

不看身份看貢獻(xiàn)，崇州將鄉(xiāng)村人才細(xì)分為糧經(jīng)種植能手、畜禽養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品加工能手、農(nóng)技服務(wù)能人、鄉(xiāng)村治理能人、農(nóng)村傳統(tǒng)技藝匠人等10類，精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域需求。

以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵模缰輨?chuàng)新構(gòu)建基本素質(zhì)、職業(yè)績(jī)效、個(gè)體聲譽(yù)三維框架，細(xì)化為品德、技能基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益、群眾口碑、行業(yè)認(rèn)可等9大關(guān)鍵要素，同時(shí)為每類人才量身定制《實(shí)績(jī)能力量化賦分表》，內(nèi)含共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)和加分指標(biāo)，確保評(píng)價(jià)既能“觀其德”又能“看其績(jī)”。例如，糧經(jīng)種植能手重點(diǎn)看規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)量和帶動(dòng)效應(yīng)，鄉(xiāng)村治理能人則側(cè)重集體經(jīng)濟(jì)、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治成效。

人才可根據(jù)賦分表自評(píng)申報(bào)，鎮(zhèn)街初審核分，行業(yè)部門(mén)復(fù)審認(rèn)定，全程公開(kāi)透明。對(duì)已獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、省級(jí)重磅榮譽(yù)資質(zhì)的，開(kāi)辟“直接認(rèn)定綠色通道”。特別是為那些能為鄉(xiāng)村帶來(lái)新理念、新業(yè)態(tài)、做出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)鄉(xiāng)奉獻(xiàn)新村民，設(shè)計(jì)了“舉薦通道”，年服務(wù)滿40天即可參評(píng)。加拿大籍園藝師白熊正是通過(guò)觀勝鎮(zhèn)黨委舉薦，憑借其深度參與川派盆景非遺傳承創(chuàng)新、顯著提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和村民收入的實(shí)績(jī)，成為崇州首位獲評(píng)“特優(yōu)人才”的外籍人士。

崇州的評(píng)價(jià)改革，將“賽場(chǎng)”實(shí)實(shí)在在地搬到了田間地頭、工坊車間和項(xiàng)目一線，讓人才實(shí)績(jī)說(shuō)話、用貢獻(xiàn)定級(jí)。

禮遇賦能：厚植人才發(fā)展沃土

人才評(píng)出來(lái)，更要服務(wù)好、激勵(lì)好。崇州精心構(gòu)建評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用鏈條，打造相應(yīng)服務(wù)體系，配套激勵(lì)政策，為不同層次人才提供全方位保障。

聚焦創(chuàng)業(yè)安心、家庭安頓、身體安康、出行安享、生活安樂(lè)，提供涵蓋醫(yī)療保障、交通出行、商家折扣等33項(xiàng)貼心服務(wù)。鄉(xiāng)村振興骨干人才、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)員工李超感慨：“我因工作原因需要頻繁出差，高鐵貴賓服務(wù)給我?guī)?lái)了極大的出行便利，讓我倍感溫暖與尊榮。”

定期邀請(qǐng)通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定的鄉(xiāng)村振興人才參加國(guó)情研修、人才療養(yǎng)等惠才活動(dòng)，并納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日慰問(wèn)重點(diǎn)走訪對(duì)象，提升人才獲得感和榮譽(yù)感。此外，還出臺(tái)配套“鄉(xiāng)村振興人才激勵(lì)八條”，提供最高9000元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、最長(zhǎng)36個(gè)月社保補(bǔ)貼、最高10萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)安居成本。

政策紅利有效激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在道明竹藝村，16名獲評(píng)的竹編匠人將評(píng)價(jià)指標(biāo)中的“品牌建設(shè)”“技藝創(chuàng)新”化為實(shí)踐，研發(fā)出入選省級(jí)綠色低碳技術(shù)推廣目錄的竹纖維板材，推動(dòng)竹編產(chǎn)品進(jìn)入高端酒店供應(yīng)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值提升23%。在白頭鎮(zhèn)五星村，獲評(píng)人才朱林、宋思沖、胡偉等年輕“新農(nóng)人”成為主理人，“歲泊”餐飲、“紙飛機(jī)”營(yíng)地、“蝸牛拾光”民宿等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，帶動(dòng)整村發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體百余家，實(shí)現(xiàn)年接待游客超300萬(wàn)人次，旅游收入破8000萬(wàn)元。

三批共222名“上榜”人才領(lǐng)辦的項(xiàng)目，平均帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺€均增收超千元，農(nóng)文旅融合產(chǎn)值保持年均18%的速度強(qiáng)勁增長(zhǎng)。這套對(duì)接鄉(xiāng)土、注重實(shí)績(jī)、禮遇賦能的全鏈條評(píng)價(jià)機(jī)制，有效激活了本土人才潛能，已吸引12個(gè)城市考察團(tuán)前來(lái)取經(jīng)。

“我們這套體系，核心在于用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)‘選苗’，靠?jī)?yōu)厚禮遇精心‘育苗’，最終實(shí)現(xiàn)‘苗壯成林’，為鄉(xiāng)村全面振興注入不竭動(dòng)力。”崇州市委人才辦負(fù)責(zé)人盧嬌說(shuō)。

（2025年8月11日《中國(guó)組織人事報(bào)》蒯東亞）