楊澤民 江西省新余市委常委、 市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的重要組成部分。黨的二十大通過的黨章賦予紀(jì)委“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”重大任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨進行自我革命的重要力量，必須忠實履行好黨章和憲法賦予的職責(zé)使命，以法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加有力服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展。

一、強化理論武裝，始終保持正確政治方向

推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，總結(jié)好、運用好黨關(guān)于新時代加強法治建設(shè)的思想理論成果，更好指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察各項工作。江西省新余市紀(jì)委市監(jiān)委持續(xù)優(yōu)化“第一議題”制度，創(chuàng)新提煉“大專題+小切口+深交流”學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部更好運用法治思維和法治方式謀劃工作、處理問題。

用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，聚焦“推動審查調(diào)查高質(zhì)量發(fā)展”等重點課題，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題、部門聯(lián)動、下沉一線提高調(diào)研質(zhì)量，切實把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)，不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

二、強化貫通融合，切實增強治理腐敗效能

當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨，必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。新余市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過健全完善監(jiān)督體系，強化貫通融合，著力提升反腐敗工作法治化水平，不斷增強治理腐敗效能。

加強反腐敗組織協(xié)調(diào)，堅持黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，建立健全部門單位的協(xié)作機制，加大政策銜接、工作協(xié)同、信息互通力度，在提升線索移交質(zhì)效、依法高效使用調(diào)查措施等方面持續(xù)發(fā)力，形成懲治腐敗強大合力，把反腐敗協(xié)調(diào)工作制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

做實問題線索監(jiān)督管理，出臺《關(guān)于加強和改進問題線索工作的意見》等，以“辦、拓、研”深化線索全周期管理，在拓寬問題線索來源，更加有力遏制增量、更加有效清除存量的同時，從甄別和篩選、流轉(zhuǎn)、分辦、處置等各環(huán)節(jié)強化閉環(huán)監(jiān)督管理，構(gòu)建模式創(chuàng)新、流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全保密的問題線索處置機制。扎實開展案件評查，建立“審評同步”機制，對移送審理的每一起案件同步開展案件質(zhì)量評查，通過一案一評分、一案一曬分、一對一反饋等方式，督促問題案件立行立改，倒逼案件承辦部門進一步樹牢案件質(zhì)量意識，確保每一起案件都經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

做好查辦案件“后半篇文章”，完善“三書一報告”制度，由留置人員撰寫個人懺悔書、廉潔忠告書、整改建議書，辦案人員撰寫案件剖析報告，讓“劇中人”分析“劇中事”，查找政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的風(fēng)險點，深入剖析深層次共性問題，深化以案促改、以案促建、以案促治，推動個案查處向修復(fù)凈化政治生態(tài)轉(zhuǎn)化。

三、強化機制建設(shè)，扎緊紀(jì)檢監(jiān)察制度籠子

紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是“治權(quán)之權(quán)”，必須自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，以強化機制建設(shè)，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力始終在法治軌道上規(guī)范運行。新余市紀(jì)委市監(jiān)委高度重視機制建設(shè)，通過嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律法規(guī)，嚴(yán)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力邊界，以法治思維和法治方式推進監(jiān)督、防治腐敗。

不斷提升程序意識，出臺《關(guān)于加強對縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的意見（試行）》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，重大事項、重大案件、重要工作及時主動向省紀(jì)委省監(jiān)委和市委請示報告，持續(xù)加強對縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，在受理舉報、線索處置等環(huán)節(jié)依規(guī)依法辦理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，做到該請示的請示、該匯報的匯報。

持續(xù)加強制度建設(shè)，制定《關(guān)于推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于進一步加強和改進巡察工作的若干舉措》《關(guān)于加強和改進黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的若干舉措》《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的意見》等一系列制度體系，持續(xù)完善內(nèi)控機制，切實把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)關(guān)進制度籠子。

強化監(jiān)督檢查，優(yōu)化“方案+時限+調(diào)度”壓茬做法，以下沉督導(dǎo)、座談交流等方式，不定期開展制度執(zhí)行情況“回頭看”，對落實不力的強化督辦，對制度漏洞及時修訂，合力打通制度規(guī)范和操作執(zhí)行的堵點。深入查找履職擔(dān)當(dāng)、規(guī)范運行等方面的短板弱項，全面排查糾治執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的突出問題和風(fēng)險隱患，執(zhí)行安全監(jiān)管周報制度，以徹底的自我革命精神堅決曝光各類細(xì)微問題，推動依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案，守牢辦案安全底線。

四、強化隊伍建設(shè)，增強紀(jì)法雙施雙守本領(lǐng)

黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作要在高質(zhì)量發(fā)展上下更大功夫，離不開一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

新余市紀(jì)委市監(jiān)委要持續(xù)涵養(yǎng)“小市大作為”情懷，突出做好“力量全統(tǒng)籌”文章，努力以更寬視野、更實舉措、更嚴(yán)要求抓好隊伍建設(shè)“一把手工程”。

用好平臺學(xué)，通過“大學(xué)習(xí)大討論”平臺分期分批組織黨紀(jì)法規(guī)知識專題培訓(xùn)、規(guī)范權(quán)力運行專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識集中輪訓(xùn)，以及加強巡察干部間歇期教育管理等方式，持續(xù)加強規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高紀(jì)法雙施雙守的能力水平。

深入一線練，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是年輕干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實戰(zhàn)能力，持續(xù)加大上掛跟班跟案、交叉輪崗鍛煉力度，統(tǒng)籌調(diào)配干部到辦案一線見世面、經(jīng)風(fēng)雨、強筋骨，幫助提升履職本領(lǐng)，練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事。同時，著力防范執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)等問題，積極打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。