張鴻巍

近日，最高人民檢察院、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布第四批辦理涉未成年人案件中全面開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作典型案例，推動(dòng)各地進(jìn)一步深化涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作，促進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防與治理。

家庭是人類社會(huì)的基本單位。家庭教育在未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。基于父母親權(quán)而來(lái)的家庭監(jiān)護(hù)，始終是呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)最為需要的核心要素。在未成年人犯罪預(yù)防、治理、幫教中，家庭監(jiān)護(hù)失能已成為重要的風(fēng)險(xiǎn)誘因。受再婚重組、非婚同居等現(xiàn)象直接影響，我國(guó)家庭形態(tài)日漸多元，“家庭成員”概念中可能增加非傳統(tǒng)成員類型，如繼父、繼母等。這種深刻變化非一朝一夕形成，卻在很大程度上影響著家庭成員關(guān)系及家庭功能。

在未成年人成長(zhǎng)不同階段，可能存在多種風(fēng)險(xiǎn)因子。這些因子相互疊加，會(huì)大幅度增加其參與犯罪行為的可能性。正確理解并針對(duì)性應(yīng)對(duì)促生未成年人犯罪的風(fēng)險(xiǎn)因子和降低犯罪風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)因子，對(duì)于預(yù)防未成年人犯罪、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。大量研究表明，持續(xù)性管教失當(dāng)、親子關(guān)系薄弱、家庭內(nèi)部頻繁且激烈的沖突、放任犯罪關(guān)聯(lián)行為等風(fēng)險(xiǎn)因子，皆可能增加未成年人違法犯罪傾向。而當(dāng)父母積極參與未成年子女生活時(shí)，將增強(qiáng)后者安全感并減少違法犯罪的發(fā)生。由此，“家庭是愛(ài)的港灣”這句話，既表明家庭紐帶和親子關(guān)系是終身的，亦昭示家庭功能修復(fù)是未成年人犯罪治本之策。

由檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)所開(kāi)展的家庭教育指導(dǎo)，是強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)“家庭是第一學(xué)校，父母是第一責(zé)任人”的重要司法路徑，凸顯了檢察機(jī)關(guān)積極、主動(dòng)參與未成年人犯罪治理的擔(dān)當(dāng)與努力。此次發(fā)布的六起典型案例圍繞罪錯(cuò)未成年人家庭教育常見(jiàn)困難問(wèn)題，從不同層面切入強(qiáng)化“檢、社、家”協(xié)作配合，堅(jiān)持家庭是確保未成年人健康成長(zhǎng)的“第一道防線”，對(duì)涉罪未成年人家庭開(kāi)展教育指導(dǎo)，助力家庭教育保護(hù)責(zé)任落實(shí)，促推家庭教育指導(dǎo)工作水平提升，有助于進(jìn)一步優(yōu)化未成年人犯罪預(yù)防治理路徑。

典型案例三、案例四即關(guān)涉非原生家庭下涉罪未成年人矯治教育、重返社區(qū)及由此而來(lái)的家庭教育指導(dǎo)等現(xiàn)實(shí)難題。其中，案例三涉及重組家庭監(jiān)護(hù)難題，檢察機(jī)關(guān)向涉案未成年人母親、繼父制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，并聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，消除親子隔閡，幫助提升教育引導(dǎo)能力。經(jīng)督促監(jiān)護(hù)和教育指導(dǎo)，母子和繼父子關(guān)系明顯改善。案例四涉及父母離異家庭失管難題，從案件偵查到移送審查起訴等不同訴訟階段，檢警聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉案未成年人父母有針對(duì)性地開(kāi)展子女成長(zhǎng)規(guī)劃、習(xí)慣養(yǎng)成教育、社會(huì)責(zé)任培養(yǎng)等方面指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)持續(xù)有效的家庭教育指導(dǎo)，涉案未成年人的家庭關(guān)系得到顯著改善，其最終順利考入大學(xué)。

這批典型案例既為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)深化涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)，也提供了一些啟示：一是緊緊圍繞法律條款解析法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，不斷建構(gòu)怠于履行家庭監(jiān)護(hù)的實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)。家庭教育指導(dǎo)難以包羅萬(wàn)象，須嚴(yán)格以現(xiàn)行法律規(guī)范為指引，聚焦于民法典、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進(jìn)法相關(guān)條款對(duì)法定監(jiān)護(hù)責(zé)任的夯實(shí)與落地上，從而做到事出有因、指導(dǎo)有方。

二是基于規(guī)范與認(rèn)定的干預(yù)機(jī)制完善，從具體國(guó)情、社情和家情出發(fā)，引導(dǎo)家庭與社會(huì)多元參與，注重構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的家庭教育指導(dǎo)評(píng)估體系。不同未成年人所處的家庭境遇差異甚大，需要精準(zhǔn)識(shí)別家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)并據(jù)此作出針對(duì)性具體干預(yù)，從而提升評(píng)估科學(xué)性和干預(yù)專業(yè)性，切實(shí)敦促監(jiān)護(hù)人依法帶娃。

家庭教育指導(dǎo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工作，需要持續(xù)的投入和支持。期待有關(guān)部門(mén)在未來(lái)工作中更加履職盡責(zé)，不斷探索創(chuàng)新工作方法，可借助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、量化分析，進(jìn)一步構(gòu)建以“風(fēng)險(xiǎn)—需求—響應(yīng)”為基礎(chǔ)的家庭教育指導(dǎo)框架，從監(jiān)護(hù)能力、監(jiān)護(hù)行為、監(jiān)護(hù)效果等維度持續(xù)完善若干項(xiàng)核心指標(biāo)，并結(jié)合預(yù)防未成年人犯罪法相關(guān)條款，將其分解為可量化、可予司法認(rèn)定的評(píng)估要素，從而提供更具針對(duì)性、專業(yè)化的家庭教育指導(dǎo)，為家庭教育注入更多法治能量，為未成年人的健康成長(zhǎng)全面護(hù)航。

（作者系北京理工大學(xué)(珠海)長(zhǎng)聘教授）