何小華 浙江省寧波市人民檢察院 黨組書記、檢察長

檢察工作高質量發(fā)展是全方位的綜合發(fā)展，必須堅持全局觀念、系統(tǒng)思維。浙江省寧波市人民檢察院錨定“高質效辦好每一個案件”基本價值追求，一體抓實“三個管理”（業(yè)務管理、案件管理、質量管理），以專業(yè)化、一體化、規(guī)范化、智能化“四化”建設，作為破解發(fā)展卡點瓶頸的具體抓手，推動寧波檢察工作高質量發(fā)展先行示范。

一、大力加強專業(yè)化建設

檢察機關是業(yè)務性很強的政治機關，專業(yè)化在推動檢察工作高質量發(fā)展中起著支撐作用。要聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，強化政治能力培養(yǎng)、專業(yè)訓練和實踐鍛煉，堅持業(yè)務為本，形成重視業(yè)務、狠抓業(yè)務的濃厚氛圍，著力建設為大局服務、為人民司法、為法治擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化檢察隊伍。

以案為師。常言道，神槍手是子彈“喂”出來的，一名優(yōu)秀的檢察官同樣要靠案子“喂”出來。我們將加強“三個管理”要求貫穿履職辦案各方面各環(huán)節(jié)，向辦案要戰(zhàn)斗力，通過一案一總結、一案一提升，促使檢察人員掌握辦案規(guī)律。深入開展“百庭觀摩、百案評審、百佳文書”活動，引領全體檢察干警把多辦案、辦好案當作“磨刀石”，在實踐錘煉中不斷成長、走向優(yōu)秀。

以賽促學。堅持以實戰(zhàn)實訓強內功，常態(tài)化組織開展崗位練兵、業(yè)務競賽等。健全“師傅帶徒弟”的導師制，為每名年輕干部配備一名資深檢察官作為導師，全力培養(yǎng)高質效履職的“能工”“巧匠”。

以訓提能。堅持把培訓作為干警最大的福利，制定重點業(yè)務培訓班次三年計劃，按照“干什么練什么、缺什么補什么”原則，精心組織年輕干部培訓班、綜合素能提升班等班次。持續(xù)推進教育培訓工作系統(tǒng)重塑，加強法治觀念、實務素養(yǎng)、行政能力等綜合培訓，筑牢干警成長基石。

二、持續(xù)推進一體化建設

我國憲法規(guī)定，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。一體化是檢察機關的鮮明特征，是檢察機關上下領導關系的重要體現(xiàn)，也是提升檢察機關法律監(jiān)督質效的重要路徑。為確保一體化得到有效落實，我們明確三方面內容。

在定位上，一體化是推進檢察工作協(xié)同高效發(fā)展的需要，是破解區(qū)域發(fā)展不平衡的重要抓手，也是解決法律監(jiān)督能力不足的重要方法。當前，檢察工作面臨日益復雜的形勢和任務，迫切需要通過一體化打破部門壁壘和條塊分割，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成更強大的工作合力。

在目標上，深化打造“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內部整合、總體統(tǒng)籌”一體化檢察模式，完善上下一體、內部融合、綜合業(yè)務協(xié)同的各項工作機制，不僅全市兩級院要全面一體，各領域各條線也要實現(xiàn)協(xié)同一體發(fā)展，使有限的檢察資源更好用于服務大局、服務監(jiān)督辦案。

在機制上，積極探索、準確把握檢察工作規(guī)律，整合數(shù)據(jù)資源建立一體化平臺，進一步完善支撐保障機制，實現(xiàn)集中管理和共建共享，釋放一體化最大效能。如檢察偵查部與民事檢察部組建跨部門、跨層級、跨區(qū)域的融合式辦案團隊，取得了較好成效。

三、全面強化規(guī)范化建設

規(guī)范化建設是法治化建設的重要內容。規(guī)范化不僅僅指辦案規(guī)范化，而是每一項檢察工作都要規(guī)范化，目的是確保用制度管人、用流程管事，全面推進業(yè)務、隊伍、管理制度體系構建。

構建全域標準體系。對現(xiàn)有工作規(guī)章制度進行全面梳理，對實踐檢驗證明正確的做法進行總結，同時充分吸收借鑒各單位各地區(qū)的好經驗好做法，形成系統(tǒng)性、科學性、可操作的規(guī)范體系。如出臺《辦文辦會操作指南》，為辦文辦會提供貼合實際、可操作性強的規(guī)范指引。

分領域分重點推進。將標準制度分為管案、管人、管事三個類別，明確重點領域和重點內容，由牽頭部門統(tǒng)籌推進，確保工作規(guī)范高效。如出臺《關于進一步加強和規(guī)范案件質量評查工作的意見》，通過探索案件質量評查案件化辦理機制開展案件質量評查，強化評查結果應用，促進規(guī)范司法。

定期評估動態(tài)優(yōu)化。標準制度出臺后，定期對標準制度執(zhí)行情況進行分析研判，不僅評估各項工作是否嚴格按照標準制度執(zhí)行，也評估標準制度在執(zhí)行過程中是否存在與實際不符或有更優(yōu)解決方案的情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時查找原因、對癥下藥，不斷對已有的標準制度進行優(yōu)化。

四、不斷深化智能化建設

遵循“全院、全員、全面、全程”全域理念，以“好用、管用、實用”為評價標準，推進全域數(shù)字檢察建設，推動實現(xiàn)檢察工作全方位、立體式數(shù)智化轉型。

堅持立足全局。積極探索人工智能、大數(shù)據(jù)、大模型、物聯(lián)網等技術應用，通過數(shù)智化路徑實現(xiàn)對檢察工作的整體賦能。借力數(shù)智化改革促進解決真問題、真解決問題，驅動人員理念重塑、組織架構重組、司法資源重整、業(yè)務流程重造、制度機制重構，逐步實現(xiàn)檢察履職方式革命性重塑。

注重系統(tǒng)集成。依托最高人民檢察院“檢察業(yè)務應用系統(tǒng)”和浙江省人民檢察院“兩平臺一中心一端+一體化”數(shù)字檢察框架，強化在用系統(tǒng)、在建系統(tǒng)和待建系統(tǒng)共性服務資源統(tǒng)籌，推進“案、人、事、物”4大類14個場景應用迭代完善和綜合集成，實現(xiàn)政治、業(yè)務、隊伍、管理“一網運行、一網通辦、一網賦能、一網運維”。

突出實戰(zhàn)實效。根據(jù)部門提出的實際需求謀劃開展項目建設，以賦能決策、賦能辦案、賦能辦公、賦能服務。如由寧波市檢察機關自主研發(fā)的“DeepSeek+刑事執(zhí)行檢察輔助平臺”，運用AI算法識別法律文書瑕疵，輔助人工復核，有效提升了案件辦理質效。

專業(yè)化、一體化、規(guī)范化、智能化建設是一項系統(tǒng)工程，其中專業(yè)化是支撐，一體化是保障，規(guī)范化是基礎，智能化是引擎，四者相互依存、協(xié)同作用，形成有機整體，共同推進檢察工作高質量發(fā)展。專業(yè)化、一體化、規(guī)范化、智能化建設也是一個漸進的過程，必須遵循檢察工作規(guī)律，久久為功，結合當前工作實際穩(wěn)步推進，確保真正管用實用、發(fā)揮實效。