法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 凌如汕

近日，黑龍江郝先生的感謝信和錦旗送達廣東省梅州市公安局梅縣區(qū)分局松口派出所。為給重病兒子辦低保，需更正戶口婚姻狀態(tài)證明卻尋檔無果的他，跨越3000公里向祖籍地派出所求助。松口派出所當即開通綠色通道，對接民政部門，兩日內(nèi)便將更正后的證明寄達。這份“安心速遞”，正是該所踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、為民解困的生動體現(xiàn)。

這樣的暖心場景，在這個千年古鎮(zhèn)并不鮮見。近年來，松口派出所錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標，創(chuàng)新推行“急事主動辦、難事協(xié)調(diào)辦、瑣事耐心辦”的“三辦”機制，并凝練出獨具特色的“1234”工作法（1個核心：堅持以黨建引領(lǐng)為核心；2個協(xié)同：協(xié)同社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊夯實基層治理；3聯(lián)機制：警政聯(lián)勤、警民聯(lián)防、警社聯(lián)動；4化目標：矛盾化解多元化、打擊整治常態(tài)化、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范化、科技賦能精準化），為這座歷史悠久的客僑古鎮(zhèn)織就了一張平安善治的“新楓景”，持續(xù)為新時代“楓橋經(jīng)驗”注入澎湃活力。

“1”核引領(lǐng)黨建鑄魂 鍛造鐵軍根基

“楓橋經(jīng)驗”始于基層，是架設(shè)在警民之間的“連心橋”。如何答好堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的時代課題？松口派出所通過“1234”工作法核心的黨建引領(lǐng)為基層治理注入強勁動能。

思想淬煉強信念，松口派出所創(chuàng)新推行“‘三會一課’+業(yè)務(wù)研討”融合機制，深入開展“學習黨的二十大·忠誠保平安”等主題黨日活動，將學習成效轉(zhuǎn)化為護航發(fā)展的實際行動。2024年以來，組織各類學習230人次，赴紅色教育基地開展“沉浸式”黨課5次，撰寫心得20余篇，不斷筑牢忠誠警魂。

松口所民警在轄區(qū)巡邏，了解周邊治安情況。

建強隊伍鑄忠誠，松口派出所通過設(shè)立“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”，推行“老黨員帶新警徒”結(jié)對模式，隊伍規(guī)范化水平顯著提升。近三年民警違紀率為零，榮立集體二等功1次、三等功1次，獲評全省優(yōu)秀公安基層單位，2024年新晉公安部一級公安派出所。

在上級黨委部署下，松口派出所以先鋒作用促善治，由所領(lǐng)導帶頭，構(gòu)建“人防+技防”立體防控網(wǎng)。推行“守點、巡線、控面”巡控和“1村1警N群防”模式；整合社會資源400多路監(jiān)控，實現(xiàn)重點區(qū)域智能巡查；常態(tài)化深入一線摸排矛盾，建立“三級預警”機制和“一人一策一檔”清單，力求“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。2024年成功預警處置潛在風險15起，準確率提升至60%。

“2”隊協(xié)同專業(yè)深耕 夯實善治基石

4月27日，松口鎮(zhèn)一寺廟發(fā)生盜竊，一男子將寺廟住持手提包內(nèi)的2000元現(xiàn)金偷走。松口派出所民警立即行動，不到24小時，就將人抓獲，并追回1635元現(xiàn)金。

健全警務(wù)運行機制、推動警力下沉，是創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的關(guān)鍵。松口派出所深度融入梅縣區(qū)分局“四個中心”建設(shè)，結(jié)合本地實際，全面推進“兩隊一室”（社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊、綜合指揮室）改革，實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)專職化下沉、案件辦理集約化作戰(zhàn)。

社區(qū)警務(wù)隊深耕“責任田”，2024年以來，成功化解矛盾糾紛23起，切實做到“矛盾不上交”。民警加入轄區(qū)微信群，隨時響應(yīng)群眾需求，提供預約辦事服務(wù)。警務(wù)下沉后，轄區(qū)內(nèi)警務(wù)類糾紛同比顯著減少。

松口所民警送證上門，幫助群眾解決難題

6月3日，松口派出所民警快速反應(yīng)，成功解救一名欲跳河輕生婦女。民警了解到其丈夫離世后，長期獨居遂產(chǎn)生輕生念頭，社區(qū)民警主動延伸服務(wù)鏈條，與該婦女兒子取得聯(lián)系，經(jīng)耐心疏導勸解，促使母子親情的紐帶重新系緊，成功化解該婦女的心結(jié)。

案件辦理隊則專注鍛造“硬鐵拳”，通過打擊整治常態(tài)化，強化政治中心區(qū)、醫(yī)院、景區(qū)、人流密集場所巡防，嚴打農(nóng)村賭博、涉黃等犯罪。2024年查處涉賭案16宗、涉黃案15宗，端掉喪事賭博窩點7個，有效凈化風氣。同時，建立執(zhí)法辦案“日巡查、周通報、月考評”機制，2024年執(zhí)法規(guī)范率100%，滿意度98.6%。

此外，運用“日提醒、周會商、月通報”機制，協(xié)同社區(qū)隊強化精神障礙患者“雙結(jié)對”（1警+1家屬）管理和動態(tài)監(jiān)測群（所長任群主），2024年全鎮(zhèn)未發(fā)生該類人員肇事肇禍及重點人員脫管失控事件，刑案發(fā)案率同比下降23.6%。各項舉措共同筑牢平安防線，確保“平安不出事”。

“3”聯(lián)機制多元共治 繪就善治“同心圓”

平安善治，非一己之力可成。松口派出所深諳此道，創(chuàng)新構(gòu)建“警政聯(lián)勤、警民聯(lián)防、警社聯(lián)動”三聯(lián)機制，匯聚起基層治理的磅礴合力。

松口派出所聯(lián)合鎮(zhèn)黨委政府、司法所等成立聯(lián)調(diào)委員會，培養(yǎng)專職調(diào)解員15名，建立“每月聯(lián)席會商”機制，累計成功調(diào)解復雜糾紛25起，成功率98%。創(chuàng)新推行矛盾化解“三三制”（三方聯(lián)動、三調(diào)同步、三次回訪），引入律師參與，所長全程跟蹤高風險糾紛，2024年實現(xiàn)調(diào)解滿意率、執(zhí)法規(guī)范率“雙100%”，近三年調(diào)解率98%，無一民轉(zhuǎn)刑、無一上訪。

依托深厚“碼頭精神”和“僑鄉(xiāng)文化”，組建46支共460人的“僑鄉(xiāng)守衛(wèi)”群防群治力量，24小時協(xié)助治安防控，累計協(xié)助調(diào)解矛盾28起、抓獲違法人員45名。利用村民小組、村委“兩小平臺”密切溝通。

松口所民警在轄區(qū)走訪，了解治安情況。

深度融入“1+6+N”治理體系，民警深度下沉，在46個村（居）建立“警務(wù)聯(lián)系點”，聯(lián)合村委創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”，覆蓋3000余戶。設(shè)立“鄉(xiāng)賢調(diào)解茶室”，推行“庭院調(diào)解”“田間調(diào)解”；推動“移動警務(wù)室”進景區(qū)、校企、圩鎮(zhèn)，開展反詐普法。

三聯(lián)機制成效顯著，2024年松口鎮(zhèn)糾紛類警情下降28%、重復報警率下降35%，調(diào)解周期縮短40%、協(xié)議履行率98.6%，群眾安全感滿意度高達99.2%，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

“4”化目標精準發(fā)力 筑牢平安防線

松口古街兩家小吃店老板積怨多年，近日竟因口角升級為推搡傷人。民警現(xiàn)場調(diào)解無果，帶回所里繼續(xù)“攻堅”。查監(jiān)控、擺事實、講法律、談鄉(xiāng)情……經(jīng)過數(shù)小時耐心工作，傷人者認識到錯誤，誠懇賠償對方600元醫(yī)藥費。自3月11日調(diào)解成功至今，昔日冤家再未紅臉。這是松口派出所“矛盾不上交”的生動實踐。

“接到訴求，首重及時處理，防止矛盾升級?！彼L葉國峰道出預防警務(wù)的精髓。松口派出所堅持以“派出所主防”為主線，明晰權(quán)責、強化主動、優(yōu)化機制，錨定“四化”目標筑牢平安根基。

松口派出所推行“一站式受理、多元調(diào)處、全鏈條化解”，落實“三回訪”機制。2024年調(diào)解糾紛32宗，涉及賠償5.7萬余元，收錦旗5面，保持滿意率、規(guī)范率“雙百分百”。

為實現(xiàn)風險預警精準化，松口派出所構(gòu)建“基礎(chǔ)管控中心+社區(qū)警務(wù)室”智慧防控體系，運用“平安鄉(xiāng)村”系統(tǒng)，實現(xiàn)風險智能感知、重點區(qū)域24小時巡查，預警準確率提升60%。2024年預警處置風險15起，助力刑案發(fā)案率下降23.6%。

人民滿意無止境，“楓橋經(jīng)驗”常讀常新。松口派出所將“1234”工作法深植于千年古鎮(zhèn)的土壤，深耕警務(wù)下沉，強化預防警務(wù)，走出一條具有松口特色的新“楓”之路，守護古鎮(zhèn)的歲月靜好與煙火平安。