□ 本報記者 陳磊

不履行職責，主動“躺平”——這樣的用語近日出現(xiàn)在對一名年輕干部的黨紀政務處分通報中，通報的對象是四川省九寨溝縣汽車運業(yè)公司原法定代表人、執(zhí)行董事李偉，其出生于1989年。

《法治日報》記者根據(jù)公開信息梳理發(fā)現(xiàn)，“躺平”現(xiàn)象不是一些年輕干部出現(xiàn)的唯一問題，還有混日子、玩心重、貪圖享樂、生活不檢點等。最近一段時間，多地對此進行查擺。

受訪專家認為，“躺平”等現(xiàn)象的背后是作風問題，查擺這些問題是風腐一體建設(shè)的體現(xiàn)。目前，在中央八項規(guī)定精神學習教育深入推進的背景下，多地查擺年輕干部作風問題，目標在于改進廣大年輕干部的作風，防止由風及腐，以促進年輕干部更好干事創(chuàng)業(yè)。

多地查擺作風問題

根據(jù)公開信息，李偉26歲升任九寨溝縣城市管理局副局長。2023年6月，李偉出任九寨溝縣汽車運業(yè)公司法定代表人、執(zhí)行董事。此時，他也只有34歲。

今年6月24日，九寨溝縣紀委監(jiān)委通報對他作出黨紀政務處分，開除其黨籍、公職。

根據(jù)通報，李偉理想信念喪失，紀法意識淡薄，無視中央八項規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金；違規(guī)借用管理服務對象錢款，違規(guī)從事營利性活動。

值得注意的是，他還不履行職責，主動“躺平”。

類似用語近年來多次在紀檢監(jiān)察機關(guān)的通報中出現(xiàn)。例如，今年2月被開除黨籍和公職的江西省宜黃縣南源鄉(xiāng)原黨委書記黃祖駿(出生于1990年2月)，被當?shù)丶o委監(jiān)委通報“對涉及群眾生產(chǎn)、生活切身利益的問題能解決而不及時解決”。

從多地紀檢監(jiān)察機關(guān)通報可以看出，玩心重、混日子、生活不檢點等問題，頻頻出現(xiàn)在一些年輕干部身上，折射出部分年輕干部的工作作風出了問題。

多地對此問題進行了查擺：今年6月，位于江西省南昌市的華東交通大學組織170余名年輕干部重點圍繞玩心重、混日子，精神空虛、貪圖享樂，社會交往復雜、生活不檢點以及網(wǎng)絡(luò)言行等方面開展檢視查擺；湖南省煙草局年輕干部對照“是否存在玩心重、混日子、說話隨意、口大氣粗、精神空虛、貪圖享樂”等內(nèi)容查擺問題145個并開展問題整改……

北京大學公共政策研究中心副主任莊德水認為，多地查擺年輕干部玩心重、混日子、生活不檢點等問題，屬于查擺年輕干部作風問題，是今年在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的應有之義。

上海政法學院紀檢監(jiān)察學院副院長劉長秋分析，近年來，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨風政風民風得到根本改善。但是，年輕干部的黨風問題卻日益凸顯，特別是玩心重、混日子、生活不檢點等作風問題突出。對年輕干部來說，風腐一體，不良作風往往招致腐敗。

他說，黨中央高度重視風腐一體建設(shè)問題，各地圍繞年輕干部作風問題進行查擺整治，其目標在于改進廣大年輕干部的工作作風，強化其政治修養(yǎng)及干事創(chuàng)業(yè)熱情。

據(jù)莊德水觀察，當前不少年輕干部跌入腐敗深淵，跟他們的作風問題直接相關(guān)，特別是玩心重、混日子、生活不檢點等問題，這些問題看上去小，但往往成為廉政防線的缺口。因此，查擺這些問題，有助于從源頭加強對年輕干部的廉政管理，推動年輕干部隊伍建設(shè)。

喪失斗志追求享樂

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站近日刊文指出，綜觀一些年輕干部墮落軌跡，有的醉心于“高檔次”生活，吃穿用度講求奢華，明顯超出現(xiàn)實需求和收入水平；有的沉湎于低級趣味，精神不振、喪失斗志且容易迷失自我；有的熱衷于吃吃喝喝、燈紅酒綠，追求享樂。

記者還注意到，在多地通報的案例中，“躺平式腐敗”與“享樂型墮落”交織，成為年輕干部違紀的典型特征。

在劉長秋看來，從年輕干部自身角度觀察，他們成長于改革開放時期，相比于之前的干部而言，家庭條件相對優(yōu)渥，經(jīng)歷的苦難不多，相對更容易“躺平”；不少年輕干部還放松了對自己的要求，黨性修養(yǎng)弱化。

“從體制機制角度觀察，年輕干部都是通過考試、層層篩選等，才有了現(xiàn)在的崗位，相當于端上了‘鐵飯碗’，只要不出大問題，一般不會被辭退，這使得一些年輕干部對‘躺平’有了底氣。”劉長秋說，加之有的地方在法律政策實施過程中習慣性地選擇“一刀切”，容易出現(xiàn)“努力做了很多扎實的工作別人都看不見，一旦做錯一件則人盡皆知”的現(xiàn)象，導致年輕干部產(chǎn)生“干好干壞一個樣”“多干多錯，不干不錯”的觀念而選擇“躺平”，甚至沾染歪風邪氣。

莊德水分析稱，年輕干部出現(xiàn)這種問題，最主要的原因是自身黨性錘煉不足，政治素質(zhì)不高，沒有養(yǎng)成嚴于律己的工作作風，面對形形色色的誘惑和考驗容易失守。同時，也與年輕干部剛走上工作崗位就受到一些地方不良政治生態(tài)的影響有關(guān)，使他們沾染了一些不良嗜好，慢慢發(fā)生蛻變。

“從日常監(jiān)督和執(zhí)紀執(zhí)法情況看，一些地方對年輕干部的管理監(jiān)督也不到位，出臺了一系列監(jiān)督管理制度，但制度執(zhí)行力度不到位，監(jiān)督也不夠精準，導致一些年輕干部產(chǎn)生僥幸心理?！鼻f德水說。

加強干部隊伍建設(shè)

廣大年輕干部是黨的事業(yè)發(fā)展的后備力量，也是未來的中堅力量，其作風問題須高度重視。

劉長秋認為，面對年輕干部作風方面的管理難題，紀律處分條例、《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》、公職人員政務處分法等黨內(nèi)法規(guī)與國家法律已有相關(guān)的系統(tǒng)規(guī)定，關(guān)鍵在于如何確保這些規(guī)定在實踐中落地。

“要從根本上解決這一問題，還需要貫徹落實黨中央要求，堅持用改革的精神和嚴的標準管黨治黨，在堅持制度從嚴的基調(diào)上探索如何運用改革的精神完善現(xiàn)有的體制機制?！彼f。

在莊德水看來，要解決年輕干部的作風問題，可以從兩個角度入手：一個角度是破，一個角度是立。從破的角度來說，即加強反腐敗的力度，嚴懲年輕干部的腐敗行為，形成威懾效應；從立的角度來說，要凈化政治生態(tài)，加強教育管理監(jiān)督，讓年輕干部崇尚廉潔。

“具體來說，在反腐敗方面，要堅持一體推進‘三不腐’，明確紀法紅線和底線，緊盯年輕干部由風及腐、風腐交織問題，對新型典型違紀違法問題從嚴從快查處，讓年輕干部一旦觸動紀法紅線，就會受到懲處?！鼻f德水說。

他建議，加強對年輕干部的教育，讓年輕干部走上工作崗位之初就受到廉潔方面、宗旨方面、思想方面的教育，讓年輕干部能夠深刻了解黨的紀律和規(guī)矩，在思想深處樹立尊崇廉潔的意識。此外，日常管理監(jiān)督是重要的保障和手段。一旦發(fā)現(xiàn)年輕干部有苗頭性傾向性問題及時提醒糾正，抓早抓小，通過查漏補缺、建章立制、補齊短板，從源頭上防范年輕干部違紀違法問題發(fā)生。引導年輕干部自覺凈化朋友圈、社交圈、生活圈，培養(yǎng)積極健康的興趣愛好。

“依據(jù)現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，可以考慮結(jié)合年輕干部的特點，在中央層面出臺專門加強年輕干部隊伍建設(shè)的意見，有針對性地設(shè)計教育管理監(jiān)督制度，以更好地促進年輕干部更快更好地成長?！鼻f德水說。