□ 本報記者 張晨

近日，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門接連通報查處多起侮辱、詆毀英雄烈士典型案件，敲響“英烈不容褻瀆”的警鐘。

“對英烈權(quán)益的保護(hù)是國家良心的一個體現(xiàn)，提醒我們不要忘記先人的付出。一個法治國家、一個有民族性的國家，永遠(yuǎn)不會忘記，也不會詆毀英烈為后人作出的這些努力。”中國政法大學(xué)副教授、中國人民公安大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新協(xié)同中心專家朱巍說，“這幾年，相關(guān)的案例在網(wǎng)上引發(fā)了很多討論，包括罪與非罪的邊界問題，刑事責(zé)任和行政責(zé)任以及民事責(zé)任之間的關(guān)系等。”

前不久，山東煙臺龍口公安網(wǎng)安部門依法查處兩起侮辱英烈案件，兩名違法行為人因觸碰法律紅線被行政拘留。網(wǎng)民姚某5月28日在某網(wǎng)絡(luò)直播平臺公然發(fā)表調(diào)侃革命烈士邱少云的言論，相關(guān)視頻被大量評論，引發(fā)網(wǎng)民強(qiáng)烈憤慨，造成惡劣社會影響。姚某主動到公安機(jī)關(guān)投案，如實陳述違法行為。公安機(jī)關(guān)依法對姚某處以行政拘留。網(wǎng)民封某6月1日在某短視頻平臺發(fā)布侮辱中國人民志愿軍的不當(dāng)評論，內(nèi)容引發(fā)熱議，造成惡劣社會影響。封某到案后，如實陳述違法行為。公安機(jī)關(guān)依法對封某處以行政拘留。

針對網(wǎng)絡(luò)空間英烈保護(hù)實踐，朱巍指出，我國已構(gòu)建起較為完善的英烈保護(hù)法律體系：

刑事震懾——自2021年3月1日起施行的刑法修正案（十一）中增設(shè)了侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪，明確“侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”。

民事追責(zé)——自2021年1月1日起施行的民法典第一百八十五條規(guī)定，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

專門立法——自2018年5月1日起施行的英雄烈士保護(hù)法明確規(guī)定，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神。以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的，依法承擔(dān)相應(yīng)民事、行政、刑事責(zé)任。

綜合治理——網(wǎng)絡(luò)安全法、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定等法律法規(guī)協(xié)同配合，形成以英雄烈士保護(hù)法為核心，刑法、民法及多部網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)共同發(fā)力的綜合性保護(hù)體系。

七七事變88周年之際，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門公布6起侮辱英烈案件：

網(wǎng)民王某玉為博取大眾眼球、吸引流量，在網(wǎng)絡(luò)平臺上多次發(fā)布侮辱、誹謗貶低英雄先烈的不當(dāng)內(nèi)容，發(fā)布后迅速、廣泛傳播，瀏覽次數(shù)共計達(dá)1萬余次，嚴(yán)重侵害了英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)和社會公共利益，造成惡劣社會影響，公安機(jī)關(guān)立即立案偵查并依法移送審查起訴。王某玉因侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪，被判處有期徒刑九個月。

網(wǎng)民徐某為博取關(guān)注，在某網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布侮辱英雄先烈的不當(dāng)言論，侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播后，引發(fā)公眾強(qiáng)烈憤慨，造成惡劣社會影響。屬地公安機(jī)關(guān)依法對徐某作出行政處罰。

網(wǎng)民黃某某為博取關(guān)注，在某網(wǎng)絡(luò)平臺公然歪曲和嚴(yán)重貶低中國人民抗日戰(zhàn)爭的偉大犧牲與歷史功績，侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，擾亂人們的正確認(rèn)知，造成惡劣社會影響。屬地公安機(jī)關(guān)依法對黃某某作出行政處罰。

網(wǎng)民趙某鵬為博取關(guān)注，在某網(wǎng)絡(luò)平臺公然歪曲和嚴(yán)重貶低中國人民抗日戰(zhàn)爭的偉大犧牲與歷史功績，罔顧歷史事實，侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上傳播，造成惡劣社會影響。屬地公安機(jī)關(guān)依法對趙某鵬作出行政處罰。

網(wǎng)民雷某為博取關(guān)注，在某網(wǎng)絡(luò)平臺公然歪曲和嚴(yán)重貶低中國人民抗日戰(zhàn)爭的偉大犧牲與歷史功績，侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，引發(fā)公眾憤慨，造成惡劣社會影響。屬地公安機(jī)關(guān)依法對雷某作出行政處罰。

網(wǎng)民李某劍在某網(wǎng)絡(luò)平臺公然辱罵革命先烈，侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，褻瀆國家和民族情感，引發(fā)公眾憤慨，造成惡劣社會影響。屬地公安機(jī)關(guān)依法對李某劍作出行政處罰。

從出臺英雄烈士保護(hù)法、民法典設(shè)置保護(hù)英雄烈士專門條款，到刑法修正案增加侵害英烈權(quán)益追究刑事責(zé)任的條款……英雄烈士保護(hù)法律和規(guī)定的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

“目前為止，立法是相對來說比較全面的。”朱巍強(qiáng)調(diào)，法律的生命力在于實施，需通過案例明確關(guān)鍵問題。認(rèn)定刑事責(zé)任需考量主觀惡意（是否明知且故意詆毀）及情節(jié)嚴(yán)重程度，比如發(fā)布次數(shù)、瀏覽量和轉(zhuǎn)發(fā)廣度，是否組織水軍擴(kuò)散等。同時，民事責(zé)任（含公益訴訟賠償）、刑事責(zé)任、行政責(zé)任可并行不悖。英烈近親屬可起訴，檢察機(jī)關(guān)亦可對損害公共利益的行為提起公益訴訟。

朱巍特別呼吁，應(yīng)強(qiáng)調(diào)線上線下一體治理，對構(gòu)成犯罪或嚴(yán)重違法的行為人，應(yīng)明確建立網(wǎng)絡(luò)賬號封禁、納入黑名單的聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化震懾。同時，對線下場所的保護(hù)，如禁止在英烈紀(jì)念設(shè)施周邊進(jìn)行低俗直播、堆放垃圾等也需嚴(yán)格執(zhí)行。

朱巍指出，雖然立法框架相對完備，但案例積累和執(zhí)法指導(dǎo)有待加強(qiáng)。面對網(wǎng)絡(luò)上有時出現(xiàn)的歷史虛無主義雜音，亟須強(qiáng)化案例指導(dǎo)，發(fā)布更多典型案例，明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層執(zhí)法司法。網(wǎng)絡(luò)平臺需嚴(yán)格落實內(nèi)容管理主體責(zé)任，主動過濾、處置涉英烈不良信息。同時，深化社會共治，持續(xù)開展英烈事跡和精神宣傳教育，提升全社會特別是青少年的歷史認(rèn)知與法治觀念。