對話嘉賓

彭勝文 云南省玉溪市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任

田崇杰 吉林省松原市委常委，市紀委書記、監(jiān)委代主任

二十屆中央紀委四次全會提出，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。反對特權思想和特權現(xiàn)象對加強黨的建設、密切黨群干群關系具有十分重要的意義。紀檢監(jiān)察機關如何多措并舉有效破除特權思想和特權行為？我們邀請兩位紀委書記結合實際工作談認識體會。

記者：如何認識特權思想和特權現(xiàn)象的嚴重危害？“堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象”這一部署要求有何重要意義？

彭勝文：特權思想與特權現(xiàn)象，同我們黨的性質和宗旨背道而馳，割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的形象，侵蝕黨的健康肌體，動搖黨的執(zhí)政根基。堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。要通過思想教育引導黨員干部樹立正確權力觀，通過制度約束規(guī)范用權行為，確保黨始終成為堅強的領導核心。腐敗的本質是權力濫用，反腐敗必須反特權。要堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，以徹底的自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨。

田崇杰：特權思想和特權現(xiàn)象是侵蝕黨的肌體健康的“毒瘤”，動搖黨的執(zhí)政根基，損害社會公平正義，污染黨內(nèi)政治生態(tài)，必須高度警惕、堅決鏟除。二十屆中央紀委四次全會強調(diào)“堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象”，具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實緊迫性。只有堅決反對特權，讓權力真正用來為人民服務，才能取信于民，贏得民心這個最大的政治，確保紅色江山永不變色；只有堅決反對特權，樹立紀法面前人人平等的鮮明導向，才能捍衛(wèi)制度的剛性和權威，確保沒有不受約束的特殊黨員；只有堅決反對特權，堅決破除特權思想和特權行為，才能營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

記者：特權思想和特權現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根源上講是一些領導干部思想上出了問題。如何筑牢反對特權思想和特權現(xiàn)象的思想堤壩？

田崇杰：特權思想往往是理想信念滑坡的產(chǎn)物，信仰弱化導致宗旨偏移，黨性淡薄催生權力異化。要堅持教育為先、預防為主，從思想源頭擰緊“總開關”，強化理論武裝，用好本地特色紅色資源，加強宗旨意識教育，樹牢權力姓公不姓私的根本立場。要做深做實警示教育，精選相關典型案例，制作警示教育片，通過身邊事警醒身邊人。要培育廉潔文化，推動廉潔文化進黨校、進機關、進社區(qū)、進家庭，引導黨員干部堅決抵制特權思想和特權現(xiàn)象。

彭勝文：黨員干部一旦初心使命在心中褪色，全心全意為人民服務的宗旨被拋諸腦后，便容易滋生高人一等的虛妄認知，一旦理想信念松動，權力便可能異化為謀取私利的工具，從公仆淪為特權階層。必須筑牢反對特權思想和特權現(xiàn)象的思想堤壩，堅持經(jīng)常性與集中性教育相結合，通過抓實中心組示范領學、讀書班集中研學、紀律黨課促學、支部及時跟學、黨員干部自學等方式，引導黨員干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。深入開展警示教育，督促黨員干部始終保持政治清醒和思想警覺，樹牢為民用權的權力觀、為民造福的政績觀、為民擔當?shù)氖聵I(yè)觀。加強新時代廉潔文化建設，依托廉潔教育基地、廉潔文化長廊等陣地，使黨員干部在潛移默化中接受廉潔文化熏陶，筑牢拒腐防變的思想防線。

記者：當前，特權思想和特權現(xiàn)象在一些領域仍然存在，甚至出現(xiàn)隱形變異、花樣翻新的情況。如何從制度建設入手，構建更加有效的監(jiān)督制約機制？

彭勝文：特權的滋生，源于權力監(jiān)督的缺位；特權的根治，還需以制度建設之利刃，斬斷特權滋生之根系。推動完善權力配置運行的制約和監(jiān)督機制，緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，通過制度設計形成權責清晰、分工合理的權力結構，確定權力歸屬，劃清權力邊界，厘清權力清單，充分保障各權力主體能夠依照法定權限和程序行使職權、履行職責，最大程度降低權力濫用的可能性。推動“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任與相關單位牽頭責任貫通協(xié)同機制。健全各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機制，形成監(jiān)督合力，提升治理效能。

田崇杰：全面開展政治生態(tài)調(diào)研，進一步完善權力清單制度，杜絕“模糊地帶”滋生特權。深層次開展市管干部政治畫像，全方位多角度了解干部素質、口碑、個人愛好等情況。強化專責監(jiān)督機制，將特權問題納入日常監(jiān)督、巡察重點，緊盯“關鍵少數(shù)”，特別是“一把手”、關鍵崗位領導干部，對違規(guī)用權行為零容忍，堅決防止權力濫用導致的作風問題和腐敗現(xiàn)象。完善以案促改促治機制，推動查找權力運行漏洞、補齊制度短板，最大限度減少權力尋租空間。健全紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，提高監(jiān)督效能。拓展群眾監(jiān)督渠道，推進數(shù)字化賦能，進一步拓寬信訪舉報渠道和問題線索來源。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊雅玲）