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“打造楓橋式人民法庭 做實指導專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解職能”——最高法發(fā)布第九批新時代人民法庭建設案例(2)

2025-09-28 15:32:52 來源:最高人民法院官網(wǎng) -標準+

為有效推動人民法庭在黨委領導下,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,立足司法職能,協(xié)同行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、商會、行業(yè)調(diào)解組織等,參與“行業(yè)矛盾行業(yè)調(diào)、專業(yè)糾紛專業(yè)解”的解紛格局建設,最高人民法院分三批發(fā)布“打造楓橋式人民法庭 做實指導專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解職能”典型案例暨新時代人民法庭建設案例(九)。9月27日發(fā)布第二批。

目錄

新時代人民法庭建設案例(九)

(2)

三、涉企糾紛化解

【第305號】浙江省桐廬法院富春江科技城人民法庭:“分科診療”疏解“十行千企”買賣之憂

【第306號】廣西壯族自治區(qū)港南法院橋圩人民法庭:“聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治”打造涉企糾紛化解新高地

【第307號】貴州省都勻法院沙包堡人民法庭:做實多元共治新舉措助推汽修行業(yè)大發(fā)展

【第308號】四川省金牛法院天回人民法庭:“集團企業(yè)主導+法官專業(yè)指導”助力建筑行業(yè)糾紛實質(zhì)化解

【第309號】上海市嘉定法院嘉北人民法庭:推動數(shù)字與司法雙向賦能探索數(shù)字經(jīng)濟糾紛源頭治理模式

【第310號】河北省懷來法院花園人民法庭:“三位一體”調(diào)解模式助力新質(zhì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

【第311號】寧夏回族自治區(qū)西夏法院鎮(zhèn)北堡人民法庭:司法護航賀蘭山下“紫色經(jīng)濟”

【第312號】山東省羅莊法院盛莊人民法庭:做實指導調(diào)解職能“三鏈融合”促推行業(yè)發(fā)展

【第313號】江西省青云譜法院城南人民法庭:多元共治構建三道防線護航建材行業(yè)健康發(fā)展

四、涉勞動爭議糾紛化解

【第314號】浙江省鹿城法院西郊人民法庭:深耕勞動爭議預防化解小切口繪就“中國鞋都”多元共治新“楓”景

【第315號】廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭:“合調(diào)防”三字工作法推動勞動爭議專業(yè)化解

【第316號】山西省陽泉市礦區(qū)法院沙坪人民法庭:專業(yè)護航指導調(diào)解推動構建和諧勞動關系

新時代人民法庭建設案例第305號

浙江省桐廬法院富春江科技城人民法庭

“分科診療”疏解“十行千企”買賣之憂

浙江省桐廬法院富春江科技城人民法庭所在地桐廬縣,作為“中國快遞之鄉(xiāng)”和“三通一達”發(fā)源地,民營經(jīng)濟活躍。法庭集中管轄全縣買賣合同糾紛,覆蓋建筑業(yè)、制造業(yè)、零售業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等10余個行業(yè)大類,行業(yè)跨度較大、糾紛誘因各異。法庭采取“分科診療”模式,針對不同行業(yè)糾紛精準尋找“病灶”,促推行業(yè)性糾紛從“治已病”向“治未病”轉變。近三年,法庭成功調(diào)解買賣合同糾紛2357件。

一、既要“管得寬”又要“分得細”,推動解紛力量“對癥開方”

一是精準定位病源。對買賣合同糾紛進行“全量統(tǒng)計”和“行業(yè)細分”,發(fā)現(xiàn)糾紛主要集中在建筑業(yè)、零售業(yè)、制造業(yè)等6類領域,占比超90%。探究不同行業(yè)糾紛“病因”,歸納出64項“病灶”,如建筑行業(yè)糾紛多源于發(fā)包人、承包人、轉包人、實際施工人等主體關系混亂,夯實“精準施治”基礎。二是組建智囊團隊。在全面調(diào)研基礎上,法庭形成4個專業(yè)審判團隊,分別與住建局、經(jīng)信局、商務局、市監(jiān)局等行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會對接,組建一名法官、一名主管部門干部、一名行業(yè)協(xié)會負責人“三合一”智囊團隊,開展法律、政策、經(jīng)營“聯(lián)合會診”,為不同糾紛定制“一擊即中”的精準方案。三是壯大調(diào)解隊伍。針對高頻訴訟行業(yè)“對癥開方”,特設快遞物流、針織、制筆等12家行業(yè)共享法庭,推動設立5家行業(yè)調(diào)解工作室,動員18名頭部企業(yè)負責人、行業(yè)帶頭人擔任特邀調(diào)解員,每個工作室配備1名專職調(diào)解員負責訴調(diào)對接,將調(diào)解員納入以案定補政策范圍,激發(fā)調(diào)解積極性。

二、既要“分得出”也要“接得住”,構建解紛體系“面面俱到”

一是暢通分流渠道。通過共享法庭等平臺,向行業(yè)調(diào)解工作室分流案件846件,縣委政法委將行業(yè)性糾紛調(diào)解工作納入平安綜治季度例會通報,分析研判糾紛特點、誘因和趨勢等,壓實主管部門“管行業(yè)也要管治理”的責任。法庭定期對4個審判團隊的指導調(diào)解數(shù)、調(diào)解成功率、自動履行率等指標通報晾曬,避免“重分流輕指導”,強化調(diào)解指導職責。二是拓寬解紛路徑。吸納25名退休法官、律師、商會成員和行業(yè)帶頭人加入“調(diào)解專家?guī)臁?,在調(diào)解平臺公布信息,供行業(yè)協(xié)會和行業(yè)調(diào)解工作室“點單”咨詢,累計解答涉訴疑問600余個。推動2名長期辦理建筑業(yè)領域糾紛的律師入駐行業(yè)調(diào)解工作室開展市場化調(diào)解,2024年以來化解糾紛188件,調(diào)解成功率達40.24%,標的額達3億余元。三是強化保障支撐。經(jīng)行業(yè)調(diào)解工作室主持達成調(diào)解協(xié)議的,與法庭4個專業(yè)審判團隊“無縫對接”,快速進行司法確認,并由審調(diào)主體督促履行,自動履行率達56.7%;未自動履行的,由法庭執(zhí)行組直接執(zhí)行。行業(yè)主管部門對調(diào)解工作突出的行業(yè)協(xié)會在經(jīng)費保障、項目培育方面給予政策支持。

三、既要“治已病”更要“治未病”,助力行業(yè)發(fā)展“兵強馬壯”

一是堵住風險漏洞??偨Y行業(yè)糾紛誘因,從源頭做好防范。指導行業(yè)協(xié)會制定非標設備定制、上下游供應鏈、農(nóng)副生鮮產(chǎn)品、工程款代支付等行業(yè)示范文本6類。針對零售業(yè)交易大多未簽訂書面合同導致責任主體、代理權限不清的現(xiàn)狀,指導使用“電子簽”小程序?qū)~結算,明確責任主體和貨款金額,為調(diào)解奠定證據(jù)基礎。2024年以來,對賬清晰、事實清楚的行業(yè)性糾紛同比上升15個百分點,調(diào)解成功率上升30%。二是積極建言獻策。通過大數(shù)據(jù)分析建設“行業(yè)司法畫像”模塊,實時歸集個案、行業(yè)、區(qū)域等司法數(shù)據(jù)。對發(fā)現(xiàn)的普遍性、趨勢性問題,及時向行業(yè)協(xié)會、主管部門提出建議28條,制發(fā)情況反映及專題調(diào)研報告10余篇,推動主管部門召開協(xié)調(diào)會議4次,助力科學決策、規(guī)范管理、消除隱患,促推行業(yè)健康發(fā)展。三是深化法治宣傳。設立全縣企業(yè)家法治教育基地,梳理不同行業(yè)典型案例,邀請企業(yè)代表旁聽庭審、執(zhí)行聽證等活動20余次。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、主管部門舉辦“送法入企入園”案例宣講、法律沙龍、巡回審判系列活動100余場。發(fā)布行業(yè)性糾紛典型案例40個、制作普法課件16個,提升企業(yè)法治意識及法治素養(yǎng)。

新時代人民法庭建設案例第306號

廣西壯族自治區(qū)港南法院橋圩人民法庭

“聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治”打造涉企糾紛化解新高地

廣西壯族自治區(qū)港南法院橋圩人民法庭轄區(qū)內(nèi)有300多家羽絨企業(yè)和木業(yè)企業(yè)。橋圩法庭立足指導調(diào)解法定職能,構建“風險聯(lián)防—分層聯(lián)調(diào)—源頭聯(lián)治”三位一體工作機制,有效破解行業(yè)調(diào)解乏力、類型糾紛頻發(fā)、訴訟周期過長等痛點問題。

一、風險聯(lián)防為先:構建“內(nèi)外協(xié)同”多元解紛體系

一是預警網(wǎng)絡“全方位覆蓋”。依托人民法院調(diào)解平臺和網(wǎng)格化信息平臺,建立“大數(shù)據(jù)+行業(yè)風險”研判體系,對涉企風險隱患實行“藍黃紅”分級監(jiān)控分類處置,2024年法庭解答企業(yè)日常法律咨詢(藍色)357次,聯(lián)合3個橋圩商會、羽絨行業(yè)協(xié)會、木業(yè)行業(yè)協(xié)會提前介入?yún)f(xié)調(diào)糾紛(黃色)51件次,協(xié)同3個行業(yè)組織化解重點項目風險(紅色)205件次。二是解紛平臺“立體化構建”。與轄區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個網(wǎng)格、3個職能部門(市貿(mào)促會、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)工信局)、3個行業(yè)組織建立糾紛聯(lián)調(diào)工作機制,指導橋圩商會成立全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級商會人民調(diào)解委員會,法庭派駐法官服務站、知識產(chǎn)權巡回審判工作站,構建起“商會+駐站法官”+“網(wǎng)格+法庭”+“職能部門+法院”的三維立體解紛網(wǎng)絡。三是職責功能“跨部門協(xié)同”。聯(lián)合市貿(mào)促會及上述3個行業(yè)組織建立矛盾糾紛聯(lián)防、業(yè)務知識聯(lián)學、普法宣傳聯(lián)進、便企咨詢聯(lián)建的“四聯(lián)工作法”,2024年為企業(yè)提供跨境投資、專利商標保護等法律意見55條,指導企業(yè)嵌入“跨境爭議管轄約定”等合同條款,從源頭降低法律風險。

二、分層聯(lián)調(diào)為要:打造“行業(yè)主導”調(diào)解模式

一是類型化指導糾紛化解。建立“示范調(diào)解+批量處理”工作機制,針對多發(fā)常見涉企糾紛制發(fā)類型化糾紛調(diào)解指導手冊,指導行業(yè)調(diào)解組織開展調(diào)解。2024年制發(fā)指導手冊3期,成功指導調(diào)解48件勞務合同糾紛。二是“法規(guī)+行規(guī)”賦能案件調(diào)解。邀請商會及行業(yè)協(xié)會會長、龍頭企業(yè)負責人、行業(yè)專家等19人擔任特邀調(diào)解員,先由法官就法律適用、訴訟風險等問題作“法律指引+專業(yè)評估”,再由特邀調(diào)解員就質(zhì)量瑕疵評定、價格評估、交易習慣等問題作“行業(yè)鑒定+專家評審”,促進當事人服判息訴。2024年涉企案件服判息訴率達96.12%。三是“司法確認+執(zhí)前督促”固化調(diào)解成果。構建“引導調(diào)處—司法確認—執(zhí)前督促”訴調(diào)對接機制。2024年,運用該機制實現(xiàn)特邀調(diào)解員調(diào)解涉企糾紛51件,商會、行業(yè)協(xié)會成功調(diào)解涉企糾紛31件,作出司法確認、支付令15件,協(xié)同商會、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)主管部門對被執(zhí)行企業(yè)督促履行。

三、源頭聯(lián)治為本:構建“精準滴灌”共治格局

一是司法建議促規(guī)范。法庭庭長常態(tài)化列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人大班子聯(lián)席會,對轄區(qū)重大項目等營商環(huán)境議題提出法律意見,每年向當?shù)攸h委匯報轄區(qū)涉企糾紛態(tài)勢。與工商聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會等部門建立涉企糾紛聯(lián)席會議制度,定期研究行業(yè)風險和糾紛態(tài)勢,針對審理中發(fā)現(xiàn)的共性問題向相關部門發(fā)送司法建議。2024年提出涉企法律意見和司法建議4條均獲采納。二是培訓交流強隊伍。常態(tài)化與商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等開展同堂培訓,舉辦專題講座,研討典型案例,組織旁聽庭審,提升相關人員的法律素養(yǎng)和調(diào)解技巧。2024年以來共開展同堂培訓8場次,參訓人員139人次。三是行業(yè)調(diào)解廣宣傳。開展“法官進園區(qū),服務進企業(yè)”系列活動,受益人員達1300余人次。在派駐站點、網(wǎng)格工作群發(fā)布非訴解紛二維碼、行業(yè)調(diào)解典型案例等,全方位、多角度宣傳行業(yè)調(diào)解的優(yōu)勢與作用,提高行業(yè)調(diào)解知曉率。

新時代人民法庭建設案例第307號

貴州省都勻法院沙包堡人民法庭

做實多元共治新舉措 助推汽修行業(yè)大發(fā)展

貴州省都勻法院沙包堡人民法庭針對汽修矛盾“技術壁壘高、投訴渠道散、調(diào)解難度大”三大難題,堅持“全鏈治理、多元協(xié)同、長效防控”,推動汽修行業(yè)“自治有方、解紛有序、發(fā)展有質(zhì)”。2024年以來,轄區(qū)汽修糾紛總量同比下降45%,行業(yè)產(chǎn)值同比增長18%。

一、楓橋經(jīng)驗筑基,構建行業(yè)治理新標桿

一是需求導向驅(qū)動改革,破解行業(yè)痛點。聯(lián)合黔南民族職業(yè)技術學院“汽車監(jiān)測與維修技術”國家級骨干專業(yè),于2017年成立全國首個“機動車維修糾紛速裁法庭”。組建由法律專家、高校教師、汽修技師、調(diào)解員構成的“法治工匠”團隊,以“專業(yè)調(diào)解+技術支撐”雙軌并行模式化解糾紛。自成立以來,消費者投訴轉訴訟率從32%降至12%。二是數(shù)據(jù)互聯(lián)貫通源頭,推動主動預防。搭建“汽修糾紛信息平臺”,縱向打通企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、行政主管部門與司法部門數(shù)據(jù)共享,橫向覆蓋轄區(qū)所有汽修企業(yè),實現(xiàn)糾紛“實時監(jiān)測—動態(tài)預警—精準干預”。2024年以來累計預警“配件造假”“小病大修”等風險83起,推動行業(yè)治理從“事后滅火”轉向“事前防控”。三是技術鑒定破壁壘,降低維權成本。創(chuàng)新“調(diào)解階段技術先行”機制,引入6名技術專家(含4名高校教師、2名行業(yè)技師)組成中立鑒定組,在調(diào)解環(huán)節(jié)明確責任歸屬。2025年以來通過該機制化解糾紛17例,僅1例需司法鑒定。

二、多元共治聚力,打造分層解紛新體系

一是五方聯(lián)動聚合力,協(xié)同治理提效能。聯(lián)合調(diào)委會、行政部門、行業(yè)協(xié)會、技術院校成立“五方聯(lián)席會議”,構建“法律定方向、技術破難題、調(diào)解促共識、監(jiān)管強執(zhí)行”協(xié)同機制。2024年以來聯(lián)合處置投訴81例,成功化解73例,調(diào)解成功率90.12%。二是三級響應快處置,階梯調(diào)解降訴累。針對汽修糾紛流程特點,建立“企業(yè)客服→協(xié)會專家→法律團隊”三級調(diào)解路徑,推行“10分鐘響應、30分鐘介入、3小時反饋”快速響應機制。2024年以來快捷化解糾紛270例,占糾紛總量70%;法律團隊介入后調(diào)解成功率提升至90%,平均處理時長壓縮至48小時。三是專業(yè)審判提質(zhì)效,公正司法護權益。成立專業(yè)化“機動車維修糾紛審判團隊”,構建“技術事實查明→行業(yè)標準適用→法律責任認定”遞進式審判模型。2024年以來審結案件216件,其中203件調(diào)撤結案,調(diào)撤率93.98%;對“欺詐維修”案件依法判決三倍賠償,累計罰沒金額超50萬元,依法保護消費者權益。

三、風險防控固本,護航行業(yè)長效新生態(tài)

一是司法建議堵漏洞,細化標準強約束。針對“價格不透明”“配件以次充好”等亂象,向企業(yè)和行政部門發(fā)出司法建議12條,推動修訂《黔南州汽修行業(yè)服務標準》,明確工時費公示、配件溯源、維修記錄電子化等20項細則。2024年以來行業(yè)投訴量同比下降35%,消費者滿意度提升至92%。二是案例警示鑄誠信,良幣效應激活力。行業(yè)協(xié)會推行“紅黑榜”動態(tài)管理,按年度公示企業(yè)信用等級,定期舉辦“典型案例宣講會”,覆蓋企業(yè)負責人600余人次,曝光“虛假檢測”“過度維修”等違法案例45起,“以案釋法”促推轄區(qū)企業(yè)主動健全完善內(nèi)部管理制度。三是普法教育強根基,源頭治理減風險。聯(lián)合高校開展“校企聯(lián)動普法”,通過模擬法庭、技術合規(guī)培訓等形式,覆蓋從業(yè)人員2000余人次,推動行業(yè)人才持證上崗率從45%提升至78%,實現(xiàn)“技能提升”與“法治意識”雙強化。

新時代人民法庭建設案例第308號

四川省金牛法院天回人民法庭

“集團企業(yè)主導+法官專業(yè)指導”助力建筑行業(yè)糾紛實質(zhì)化解

四川省金牛法院天回人民法庭立足轄區(qū)建筑龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢,因地制宜打造建筑行業(yè)“集團企業(yè)主導+法官專業(yè)指導”解紛模式,促推“專業(yè)糾紛專業(yè)調(diào),行業(yè)糾紛行業(yè)解”。2024年受理涉建筑企業(yè)糾紛1138件,同比減少507件,降幅30.82%。

一、未病先防,筑牢多元共治“互融格局”

一是堅持府院協(xié)同。聯(lián)合區(qū)住建和交通局、區(qū)城市更新局等部門搭建交流平臺,召開5次專題聯(lián)席會,常態(tài)化會商研判涉建糾紛新形勢新情況,前端參與轄區(qū)內(nèi)未涉訴重大建設項目風險防范化解,收集、反饋產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題提出整改建議,府院聯(lián)席從“物理聚合”轉向“化學融合”。二是堅持法企聯(lián)動。引導建筑集團主動參與涉建糾紛源頭治理工作,主導下屬企業(yè)涉訴糾紛化解,將解紛成效納入集團內(nèi)部考核。轄區(qū)某集團已將糾紛先行調(diào)解處置工作納入其內(nèi)部《案件壓減獎懲管理實施細則》,下屬公司全部成立糾紛談判小組,糾紛化解企業(yè)主責落地見效。三是堅持法協(xié)共治。與區(qū)建筑協(xié)會、市房地產(chǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會等14家專業(yè)調(diào)解組織簽訂訴調(diào)對接協(xié)議,選聘協(xié)會成員、專家、學者等15人成立專家咨詢智庫,為糾紛化解提供全流程專業(yè)咨詢、智力支持。

二、既病防變,打造實質(zhì)解紛“雙鏈模式”

一是集團企業(yè)主導解紛。引導集團企業(yè)自建“行業(yè)專家+聯(lián)絡員”雙軌調(diào)解模式,7家重點企業(yè)選派8名擅長涉建糾紛處置、企業(yè)風險防范的工作人員擔任行業(yè)調(diào)解“智囊”,全程參與糾紛化解。各企業(yè)指定1-2名糾紛先調(diào)聯(lián)絡員,專項負責對接聯(lián)絡、意見反饋等糾紛事務性處置工作,全面暢通“企業(yè)、當事人、調(diào)解專家”多方對話渠道。機制運行以來,7家重點企業(yè)涉訴糾紛695件,集團主導前端化解198件,訴中協(xié)調(diào)成功化解315件,調(diào)解成功率達73.81%。二是法官專業(yè)指導解紛。法庭構建“特邀調(diào)解+專業(yè)法官”雙向發(fā)力模式,專配4個特邀調(diào)解組織、8名特邀調(diào)解員組建涉建糾紛“專家調(diào)解庫”,優(yōu)選5名優(yōu)秀法官提供專業(yè)法律指導,形成解紛合力。結合建工糾紛案情復雜、專業(yè)化程度高、法律適用交叉等特征,前置建工案件鑒定節(jié)點,依托行業(yè)協(xié)會引入建工領域技術人才提供專業(yè)咨詢,提高辦案質(zhì)效。

三、病后防復,構建綜合治理“立體防線”

一是把脈斷病固根本。實質(zhì)運行“金法護企”工作機制,建立院領導帶隊走訪、承辦法官包案回訪模式,實行“問題清單—靶向服務—跟蹤問效”工作機制,指導企業(yè)規(guī)范內(nèi)控管理、防范化解法律風險。掛牌成立“企業(yè)服務加油站”,開展“定制式”專題普法11次,組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等旁聽庭審6次覆蓋100余人。二是裁判指引穩(wěn)預期。深入研判建筑企業(yè)常見法律風險,針對合同履行、工程管理等共性問題,制發(fā)《建設工程合同糾紛審判報告》,編制企業(yè)規(guī)范經(jīng)營建議10余次,發(fā)布“公司經(jīng)營‘三十六’險”、用工規(guī)范等法律風險提示書,向建筑行業(yè)及主管單位發(fā)送司法建議4份,引導行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。三是常態(tài)問需利長遠。設立“助企工作站”,線上全網(wǎng)發(fā)布“法沃金商助企二維碼”,主動對接建筑企業(yè)司法需求。優(yōu)選17名助企專員,制發(fā)《內(nèi)部流轉程序操作指引》、涉企司法需求轉辦單,實現(xiàn)需求受理、分派、反饋、督辦全流程一“單”通辦,及時回應企業(yè)急難愁盼。自工作室成立以來,已為建筑企業(yè)解決法治需求30余件次。

新時代人民法庭建設案例第309號

上海市嘉定法院嘉北人民法庭

推動數(shù)字與司法雙向賦能 探索數(shù)字經(jīng)濟糾紛源頭治理模式

上海市嘉定法院嘉北人民法庭轄區(qū)涵蓋大片新興工業(yè)企業(yè)園區(qū),既有知名電商公司或其關聯(lián)企業(yè),也有大批依托平臺開展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)務的中小微企業(yè)。作為全國首家數(shù)字經(jīng)濟司法研究實踐基地的巡回審判(調(diào)解)工作站,嘉北法庭充分發(fā)揮資源集聚和輻射帶動作用,做深做實指導調(diào)解法定職能,積極探索數(shù)字經(jīng)濟糾紛源頭治理模式。

一、立足指導調(diào)解,織密服務基層治理“立體型網(wǎng)絡”

一是巡回審判點“全角度”覆蓋社區(qū)治理。貼合區(qū)位特色在相關園區(qū)、街鎮(zhèn)分設“數(shù)字經(jīng)濟巡回審判(調(diào)解)工作站”“云端法庭法官工作室”、社區(qū)法官工作室、村居法官工作室等,將司法解紛觸角延伸至基層最末梢,常態(tài)化開展數(shù)字經(jīng)濟案件巡回審判。二是數(shù)字法庭“全領域”完善解紛矩陣。在轄區(qū)4個司法所、4家村居園區(qū)建成4個數(shù)字法庭,整合各方法治力量和資源,實現(xiàn)司法訴求在線回應、培訓普法在線開展、調(diào)解開庭在線進行。三是法庭法官“全方位”融入基層網(wǎng)格。法官主動融入社區(qū)網(wǎng)格,以實地走訪、電話溝通、微信工作群交流等方式,及時回應基層動態(tài)司法需求。不定期組織社區(qū)干部、調(diào)解員到法庭進行輪崗,法官常態(tài)化指導其參與涉平臺案件化解。2023年以來共組織轄區(qū)人民調(diào)解員開展培訓13期共800余人次,通過區(qū)融媒體中心進行在線訪談2次。

二、強化因案制宜,探索數(shù)字經(jīng)濟糾紛“生態(tài)型治理”

一是注重提質(zhì)增效,前端發(fā)力促快速解紛。建立涉平臺數(shù)字經(jīng)濟案件的會商審查機制,與行業(yè)調(diào)解組織、平臺、商家等就證據(jù)適用標準統(tǒng)一、送達專人對接負責、瑕疵商品服務及時處理、群體性糾紛預警響應等事項達成共識,形成“四步協(xié)同”工作法。2024年妥善化解一批因某品牌VR一體機打卡返現(xiàn)引發(fā)的網(wǎng)絡購物合同糾紛,40余起糾紛當事人均達成和解。二是發(fā)揮首案效應,訴中發(fā)力促靶向解紛。對于涉同一平臺的大體量類案,采用“示范判決+類案調(diào)解”模式,高效處理首案,帶動類案批量解決。在處理涉某平臺MCN公司主播違約系列糾紛案過程中,通過對首案的先期審理、快速判決和釋法說理,引導MCN公司合理調(diào)整主張的違約金數(shù)額,帶動后續(xù)10余起案件快審快判或以調(diào)解方式結案。三是依托“三所一庭+”,協(xié)同發(fā)力促聯(lián)動解紛?;貞爡^(qū)數(shù)字治理需求,將人民法庭力量與司法所、派出所、市場所等力量有機整合,推動“三所一庭+”資源形成多元共治合力。針對某電商平臺遲延發(fā)貨導致訴訟案件高發(fā)態(tài)勢,積極與市場所溝通會商了解糾紛成因,制發(fā)司法建議,督促反饋整改。

三、堅持以案為基,搭建司法賦能數(shù)字“智慧型場景”

一是引領數(shù)字經(jīng)濟法治建設新航向。深度挖掘分析司法數(shù)據(jù),研究培育“虛假流量刷榜”“涉平臺處理個人信息合法性審查”等典型案例,制發(fā)涉平臺企業(yè)糾紛成訟情況審判報告,發(fā)揮司法裁判的示范引領作用。二是搭建數(shù)字經(jīng)濟智識共享新橋梁。圍繞自身數(shù)字經(jīng)濟基地“巡回審判(調(diào)解)工作站”功能定位,每年開展數(shù)字經(jīng)濟案件示范庭審、案例發(fā)布、學術研討活動4次以上,完善智庫專家列席專業(yè)法官會議咨詢、擔任技術專家進行輔助論證等機制,邀請頭部平臺企業(yè)及轄區(qū)重點企業(yè)參與旁聽庭審,共同研討數(shù)字經(jīng)濟案件綜合治理,助力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領能力。三是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)新動能。開展青少年法治教育體驗之旅暨法庭打卡活動,將數(shù)字經(jīng)濟“模擬法庭”搬進校園,覆蓋大中小學生1000余人次;參與上海政法學院等高校的數(shù)字經(jīng)濟司法實務課程;推出“云端法官說法典亮鄉(xiāng)村振興”等系列微普法項目,發(fā)布微視頻20余期,促進“教育+理論+司法”有機融合。

新時代人民法庭建設案例第310號

河北省懷來法院花園人民法庭

“三位一體”調(diào)解模式助力新質(zhì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

河北省懷來法院花園人民法庭立足司法職能,服務轄區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),通過行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、指導調(diào)解“三位一體”模式,為轄區(qū)數(shù)據(jù)企業(yè)紓困解難,以“法治引擎”助力河北承接首都算力延伸產(chǎn)業(yè)落地落實。

一、深耕行業(yè)調(diào)解,構建協(xié)同共治大格局

一是構建“法庭+行業(yè)”調(diào)解機制。與數(shù)字經(jīng)濟局、自然資源和規(guī)劃局、工商聯(lián)、派出所等部門對接,搭建“1+1+N”(多元解紛中心+基層法庭+N個部門聯(lián)動)訴調(diào)對接機制,發(fā)揮調(diào)解組織作用,豐富解紛渠道。二是夯實“府院聯(lián)動”調(diào)解基礎。與數(shù)字經(jīng)濟局共同制定《關于司法服務保障懷來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》,建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次行業(yè)糾紛分析研判會。支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設,發(fā)生糾紛時法庭派員趕至現(xiàn)場協(xié)同相關部門依法調(diào)處。三是助力提升行業(yè)調(diào)解能力。2022年以來深入轄區(qū)企業(yè)開展調(diào)解培訓81次,積極回應數(shù)據(jù)企業(yè)關于企業(yè)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護方面的多元需求。

二、強化專業(yè)調(diào)解,提升糾紛化解精準度

一是組建高素質(zhì)專業(yè)調(diào)解團隊。指派具有豐富商事審判經(jīng)驗、熟悉新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)特點的年輕法官,與律師、技術專家等組建覆蓋知識產(chǎn)權、金融科技、高端裝備制造等領域的專業(yè)調(diào)解團隊,準確把握糾紛焦點,提出合理調(diào)解方案。二是鞏固調(diào)解成果防范法律風險。結合調(diào)解案例,編纂《新興產(chǎn)業(yè)法律風險識別與應對指南》,從刑法、民法、行政法三大角度為企業(yè)分析可能遇到的法律風險,引導企業(yè)變被動防范為主動應對。2022年以來為企業(yè)提出風險警示93條。三是做實專業(yè)調(diào)解理論研究。對2021年以來涉大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關案件展開全面調(diào)查研究,撰寫企業(yè)數(shù)據(jù)權益司法保護、知識產(chǎn)權司法保護調(diào)研文章5篇,助力完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權司法保護體系。

三、指導行業(yè)調(diào)解,夯實多元解紛新陣地

一是發(fā)揮商會自治職能。聯(lián)合縣工商聯(lián)吸納60多家轄區(qū)企業(yè)成立片區(qū)商會,選聘商會會員擔任調(diào)解員,圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)糾紛特點、調(diào)解技巧、法律適用等內(nèi)容進行專題授課。2025年以來法庭與商會聯(lián)合調(diào)解涉企糾紛20余件。二是駐點辦公就近解紛。建立“面對面”指導機制,在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設立“法官工作室”,2022年以來為企業(yè)提供巡回審判、法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務300多次,幫助企業(yè)解決實際問題和具體實事75件。三是司法確認即時生效。及時進行司法確認,賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力,增強調(diào)解的公信力和權威性。某新材料企業(yè)與員工因股權激勵產(chǎn)生勞動爭議,經(jīng)企業(yè)內(nèi)部調(diào)解組織調(diào)解達成協(xié)議后,法庭依當事人申請及時進行司法確認,依法保障協(xié)議有效履行。

新時代人民法庭建設案例第311號

寧夏回族自治區(qū)西夏法院鎮(zhèn)北堡人民法庭

司法護航賀蘭山下“紫色經(jīng)濟”

寧夏回族自治區(qū)西夏法院鎮(zhèn)北堡人民法庭立足賀蘭山東麓區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,依法保障葡萄酒特色產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展,為銀川市打造“世界葡萄酒之都”貢獻力量。

一、全方位保障落實,規(guī)范工作機制

一是黨建引領聚合力。落實“支部建在庭上”要求,打造“法潤葡鄉(xiāng)”黨建品牌,設立黨員先鋒崗和為民辦實事示范崗,5名黨員組成“黨員法官先鋒隊”,下沉企業(yè)指導糾紛排查。二是機制支撐促長效。緊扣葡萄酒產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售、品牌保護四大環(huán)節(jié),聯(lián)合行業(yè)協(xié)會發(fā)布《葡萄酒產(chǎn)業(yè)法律風險防控指南》,梳理土地流轉、用工管理、商標侵權等23個風險點,編制《標準化種植合同》《酒莊用工協(xié)議》等示范文本。三是建強隊伍夯根基。成立“葡萄酒產(chǎn)業(yè)司法服務專班”,聚合區(qū)法院知識產(chǎn)權、生態(tài)保護、勞動爭議等專業(yè)領域力量,針對性化解葡萄酒產(chǎn)業(yè)領域矛盾糾紛。邀請釀酒協(xié)會、商貿(mào)領域?qū)<沂谡n,分析典型案例,研判解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律難點痛點堵點。

二、立審執(zhí)組合發(fā)力,強化專業(yè)解紛

一是做實“一盤棋”協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅持“積極引導、妥善調(diào)處、公正裁判、依法執(zhí)行”工作思路,構建一體化解紛體系,通過“線上+線下”綠色通道優(yōu)先辦、“繁簡分流+專業(yè)合議庭”精準施策高效辦、“專項執(zhí)行+巧用和解”善意文明暖心辦等系列組合拳,促進涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛又好又快解決。2023年以來審理涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)土地租賃糾紛9件,通過“騰籠換鳥”盤活葡萄種植土地6000余畝;辦理涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛執(zhí)行案件15件,執(zhí)行到位125萬余元,執(zhí)行結案率100%。二是做強“立體式”多元解紛。構建“綜治中心+法庭+派出所+司法所+村(社區(qū))”的“五員聯(lián)調(diào)”解紛矩陣,覆蓋建設10個共享法庭,將82%的涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛成功化解在前端,2025年以來涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛同比下降49%。依托“五員聯(lián)調(diào)”解紛法,妥善化解一起某葡萄產(chǎn)業(yè)公司與某節(jié)水科技公司合同糾紛,避免300余畝葡萄苗旱死風險,幫助企業(yè)挽回損失200余萬元。三是做精“特色化”類案專審。成立涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛專業(yè)審判團隊,制定類案審理指引。聯(lián)合土地、文旅、派出所等部門開展“護薪行動”,妥善化解轄區(qū)內(nèi)酒莊涉160余名勞務人員合同糾紛,追回勞務報酬150余萬元。

三、高質(zhì)量服務保障,護航科學發(fā)展

一是靠前作為再近一步。法庭干警常態(tài)化下沉企業(yè),通過編印風險防范法律指南手冊、線上線下專題座談等方式,幫助企業(yè)提前防范產(chǎn)權保護、勞動用工、合同履行等方面的法律風險。二是普法宣傳再深一分。在葡萄酒產(chǎn)業(yè)旅游重點景區(qū)的游客服務中心設置移動微法院和智慧執(zhí)行平臺宣傳標牌,法庭干警定期駐點為種植戶提供義務法律咨詢和援助,深入酒莊、酒窖、葡萄種植園開展法治講座、“訂單式”普法等活動35次,巡回審判18次,發(fā)放各類宣傳資料5000余份,現(xiàn)場解答法律咨詢2000余人次。三是定制服務再精一度。建立涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)涉訴信息數(shù)據(jù)庫及在線工作群,全面掌握轄區(qū)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)涉訴動態(tài)及企業(yè)司法需求,重點圍繞安全生產(chǎn)、合同簽訂、勞動用工等風險隱患,定期開展分析研判,提出司法建議,以“司法之盾”守護“產(chǎn)業(yè)之果”。

新時代人民法庭建設案例第312號

山東省羅莊法院盛莊人民法庭

做實指導調(diào)解職能 “三鏈融合”促推行業(yè)發(fā)展

山東省羅莊法院盛莊人民法庭立足轄區(qū)金融商貿(mào)活躍、產(chǎn)業(yè)集群密集的特點,構建“行業(yè)自治+專業(yè)調(diào)解+司法保障”三鏈融合多元解紛體系,促推行業(yè)治理,實現(xiàn)訴訟增量、解紛周期、訴訟成本“三下降”。

一、拓寬廣度,構建行業(yè)解紛機制

一是立體化覆蓋重點領域。區(qū)政府牽頭打造“商事調(diào)解聯(lián)盟”,下設金融調(diào)解中心、涉企矛盾化解中心、商會商事調(diào)解等6個調(diào)解組織,覆蓋金融保險、物流運輸、汽車消費等9個重點行業(yè),法庭進駐功能區(qū)設立巡回審判庭。支持汽車消費糾紛多元化解中心建設,強化協(xié)同解紛,及時司法確認,2024年轄區(qū)汽車消費糾紛調(diào)解成功率91.8%,訴訟案件同比下降50%。二是專業(yè)化提升調(diào)解質(zhì)效。邀請金融法務、汽車工程師、保險理賠師等42名專業(yè)人員組建“產(chǎn)業(yè)智囊團”,吸納128名社區(qū)網(wǎng)格員擔任金融糾紛調(diào)解員,法庭組織業(yè)務培訓,開展個案指導,助力調(diào)解員能力提升。2024年調(diào)解員人均辦案量提高40%,調(diào)解成功率63%。三是信息化支撐前端解紛。通過法院訴訟平臺統(tǒng)計行業(yè)糾紛成訟情況,及時研判預警,定期向市場監(jiān)管部門、金融機構通報。搭建“和潤云橋”在線調(diào)解平臺,支持視頻調(diào)解、電子簽約。2024年預警提示高風險企業(yè)48家,先行調(diào)解金融糾紛136件。

二、挖掘深度,細化層級分類解紛

一是三級分類分級處置。法庭參考金融機構依據(jù)客戶違約程度作出的違約糾紛分級,進行梯次化解。對于首次違約、輕微違約情形,鼓勵當事人選擇“調(diào)解+賦強公證”“調(diào)解+司法確認”快捷解紛;對于嚴重違約情形,依金融機構申請依法采取保全措施,充分保障勝訴權益。二是多元銜接閉環(huán)解紛。聯(lián)合相關部門在汽車園區(qū)推行“市場監(jiān)管先行調(diào)解—行業(yè)協(xié)會專業(yè)調(diào)解—司法確認終局保障”解紛機制。2024年指導化解213件汽車消費糾紛。三是信用激勵源頭治理。開展“金融生態(tài)修復計劃”,為32家主動履行法律義務的企業(yè)開具《自動履行結案證明》,打通企業(yè)融資的“信用修復”通道。建議金融機構開展“誠信履行激勵”,銀行對在先行調(diào)解中主動履行本金給付義務的某房產(chǎn)集團給予利率優(yōu)惠,帶動17家企業(yè)達成還款計劃。

三、延展維度,深化協(xié)同共治格局

一是靠前預警提出建議。整合12368訴訟熱線和法院審理案件數(shù)據(jù),繪制“行業(yè)糾紛風險熱力圖”,每季度發(fā)布風險研判報告。針對商鋪租賃押金退還、購車定金糾紛等7類風險,指導修訂4類合同范本。針對保險定損爭議發(fā)出司法建議,助力優(yōu)化理賠流程,時效提升40%。二是聯(lián)席會商提升效率。與區(qū)金融辦、市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等建立聯(lián)席會議制度,每季度梳理易發(fā)糾紛,通報典型案例,實現(xiàn)協(xié)同解紛。三是普法宣傳凝聚共識。編制《商事合同風險防范指引》《二手車買賣法律糾紛建議》,開展“送法進百企”活動。2024年在物流園區(qū)、汽車超市等舉辦巡回審判、模擬調(diào)解、法律培訓20場次,覆蓋企業(yè)負責人、從業(yè)者800余人次。

新時代人民法庭建設案例第313號

江西省青云譜法院城南人民法庭

多元共治構建三道防線 護航建材行業(yè)健康發(fā)展

江西省青云譜法院城南人民法庭轄區(qū)建材市場規(guī)模龐大,年交易額超百億元。城南法庭針對建材買賣合同糾紛“增量快、標的大、認定難”等特點,構建全鏈條建材領域解紛機制,2024年涉建材糾紛收案同比下降22.32%。

一、多方聯(lián)動、風險預控,筑牢前端防線

一是黨建引領樹品牌。堅持黨建引領,積極參與綜治中心建設,打造“城南商驛”黨建品牌,組建“黨員先鋒+專業(yè)法官+調(diào)解員”團隊,整合普法宣傳和糾紛化解資源,惠及商戶千余家。二是制定標準促規(guī)范。與行業(yè)商協(xié)會聯(lián)合制定交易指引,細化產(chǎn)品質(zhì)量標準、驗收流程、爭議處理等操作規(guī)范,發(fā)放調(diào)查問卷及合同范本等資料2000余份。開發(fā)惠企小程序,內(nèi)嵌合同模板、風險提示、法律咨詢、糾紛調(diào)處等功能,推動交易流程標準化建設。三是聯(lián)動預警防風險。法官定期實地走訪與商戶隨時按需聯(lián)系相結合,實現(xiàn)重點糾紛快速“會診”,常見糾紛有效“預防”。

二、多元調(diào)處、司法賦能,強化中端防線

一是創(chuàng)新平臺拓展服務通道。成立建筑行業(yè)鏈司法護航中心,組織開展法治講座10次,化解各類上下游企業(yè)矛盾糾紛170多起,幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失5000余萬元,節(jié)省訴訟成本120余萬元。二是專業(yè)調(diào)解提升解紛效能。充分發(fā)揮行業(yè)商會調(diào)解作用,邀請商會負責人、企業(yè)家加入調(diào)解員隊伍,堅持“專業(yè)問題專業(yè)解、群體矛盾系統(tǒng)調(diào)”,建立“行業(yè)調(diào)解員+法官”協(xié)同調(diào)解機制。三是司法確認賦予調(diào)解效力。推廣“調(diào)解協(xié)議同步司法確認”模式,經(jīng)人民調(diào)解委員會達成調(diào)解協(xié)議后,商戶可通過線上或線下申請司法確認。2024年轄區(qū)申請調(diào)解協(xié)議司法確認案件數(shù)同比上升89%。

三、機制創(chuàng)新、促推治理,鞏固后端防線

一是完善機制形成合力。完善聯(lián)席會議、聯(lián)絡協(xié)作、信息共享等工作機制,出臺《“法院+商會”訴調(diào)對接工作實施細則》,制訂《關于共建服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的合作框架協(xié)議》。合力為企業(yè)解憂紓困。二是協(xié)同聯(lián)動靠前解紛。充分發(fā)揮市場管理方、行業(yè)商會溝通聯(lián)系商戶的優(yōu)勢,暢通糾紛和訴求反映渠道,多方聯(lián)動,現(xiàn)場協(xié)調(diào),“企業(yè)說事、商會說理、法官說法”,提高解紛質(zhì)效。三是數(shù)據(jù)支撐促推治理。結合行業(yè)高頻糾紛,制作“證據(jù)留存清單”,指導商戶建立交易過程全周期風控體系。創(chuàng)建建材買賣合同糾紛案件數(shù)據(jù)庫,動態(tài)分析交易主體分布、違約原因、高發(fā)區(qū)域等信息,形成研判報告報送上級法院和有關部門。

新時代人民法庭建設案例第314號

浙江省鹿城法院西郊人民法庭

深耕勞動爭議預防化解小切口 繪就“中國鞋都”多元共治新“楓”景

浙江省鹿城法院西郊人民法庭轄區(qū)聚集超過全國四分之一的鞋企,吸納就業(yè)人口超過18萬人。西郊法庭立足轄區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)特點,建立健全勞動爭議多元化、專業(yè)化解紛機制,維護勞動關系和諧穩(wěn)定、護航營商環(huán)境優(yōu)化提升。

一、聚焦“協(xié)同性”治理,構建多元聯(lián)動平臺矩陣

一是打造勞動訴訟服務支點。建設高標準勞動專業(yè)法庭,集中管轄全區(qū)勞動爭議訴訟案件。聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)總工會等部門搭建“六方聯(lián)動”平臺,集成普法教育、誠信倡導、人民調(diào)解、勞動監(jiān)察、勞動仲裁、法律援助、審判執(zhí)行“七位一體”功能,為全區(qū)16.5萬市場主體、數(shù)十萬勞動者提供專業(yè)高效的全方位司法服務。二是擰緊源頭治理聯(lián)動鏈條。深度融入全區(qū)勞動人事爭議解紛立體網(wǎng)絡,落實重大勞動爭議預防化解協(xié)同工作機制,2024年聯(lián)動化解8家企業(yè)欠薪糾紛740件、涉及標的額714萬元。三是延伸共建共享服務觸角。與所在社區(qū)黨支部共建“梅姐工作室”,2024年指導調(diào)解小額勞動糾紛153起。依托轄區(qū)鎮(zhèn)街、鞋都產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會等設立共享法庭15個,2024年通過共享法庭接受法律咨詢230余人次、化解涉勞糾紛96件。

二、聚焦“階梯式”化解,打造多維銜接解紛體系

一是做深做實訴調(diào)對接。設立“法院+工會”訴調(diào)對接辦公室,聘任由區(qū)總工會10名資深職工組成特邀調(diào)解隊駐庭“坐班”,發(fā)揮工會天然親和力、專業(yè)性、針對性的調(diào)解優(yōu)勢,2024年協(xié)同化解重大勞資糾紛36起,涉勞動者98人次。聯(lián)動區(qū)社會治理中心、區(qū)人社局成立新業(yè)態(tài)勞動糾紛調(diào)解站,實行裁調(diào)前置、訴調(diào)斷后遞進解紛模式,2024年5月運行以來化解新業(yè)態(tài)勞動糾紛31件。二是做細做強裁審銜接。聯(lián)合區(qū)人社局出臺《關于強化勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的實施意見》,定期召開裁審聯(lián)席會議,深化勞動爭議態(tài)勢研判與裁審對比分析,累計發(fā)布裁判提示單6期,進一步強化程序銜接、統(tǒng)一裁判尺度。在勞動仲裁委建立巡回審判點,發(fā)揮裁審規(guī)范引領作用,發(fā)送司法建議促進仲裁庭審規(guī)范化,提升勞動仲裁的公信力與認可度。2024年,經(jīng)裁入審案件數(shù)同比下降7%。三是做優(yōu)做精專業(yè)審判。選優(yōu)配強勞動爭議審判力量,圍繞競業(yè)限制、新業(yè)態(tài)勞動關系等主題開展精細化審理與類型化調(diào)研。強化類案專審,梳理十類爭議焦點,擇選代表性案件編制《勞動爭議典型案例》,促進法律適用統(tǒng)一。

三、聚焦“沉浸式”普法,激發(fā)多向引導宣傳勢能

一是“送法入企”指引規(guī)范用工。協(xié)同區(qū)總工會以“鞋都”70余家大中型企業(yè)為基點,以用工風險法律提示書等引導企業(yè)自糾風險。全面總結發(fā)布勞動爭議司法實踐成果,回應勞動糾紛熱點、焦點問題,提示規(guī)范用工要點,轄區(qū)企業(yè)與勞動者反響熱烈。二是加強以案釋法提升普法實效。選定企業(yè)園區(qū)等人流密集點,開展勞動爭議案件巡回審判、以案釋法12次,以示范首案化解群體性批案、以代表性個案化解規(guī)模性類案。結合具體案例,制作“競業(yè)限制的規(guī)范”“經(jīng)濟補償如何主張”等主題普法短視頻14期,在網(wǎng)絡平臺發(fā)布,點贊、轉發(fā)量逾十萬次。三是深化司法公開實現(xiàn)雙向提升。組織主題開放日,累計接待企業(yè)、勞動者代表以及人大代表、政協(xié)委員、勞動模范等70余批次,介紹展示工作舉措和成效,開展庭審觀摩、意見征集等活動,共促勞企雙贏。

新時代人民法庭建設案例第315號

廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭

“合調(diào)防”三字工作法 推動勞動爭議專業(yè)化解

廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭轄區(qū)經(jīng)濟主體超15萬戶,勞資矛盾集中突出。南城法庭創(chuàng)新“合調(diào)防”三字工作法,全力推動勞動爭議專業(yè)化解,實現(xiàn)轄區(qū)勞動爭議案件數(shù)逐年下降。

一、“合”:整合調(diào)解資源,全鏈條化解勞動爭議

一是深化與綜治中心對接機制。主動融入黨委領導的“1+6+N”基層社會治理工作體系建設,依托綜治中心,推動成立南城街道調(diào)解中心,全面整合政法、人社、工商聯(lián)、婦聯(lián)、村委等各類矛盾化解力量,建立勞動糾紛風險預警機制,指導轄區(qū)快速識別勞動爭議苗頭隱患,對可能出現(xiàn)欠薪逃匿的企業(yè)做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置,防止出現(xiàn)群體性事件。2024年,調(diào)解中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門調(diào)處勞動爭議500余件,涉及勞動者700余人,金額1300余萬元。二是健全“法院+工會+人社”訴調(diào)對接機制。依托“總對總”在線訴調(diào)對接平臺,搭建“執(zhí)行直通車”裁執(zhí)銜接立案渠道,將勞動者申請強制執(zhí)行的“綠色通道”前置到勞動仲裁機構,打造勞動爭議“調(diào)—裁—訴—執(zhí)”閉環(huán)式多元解紛模式,堅持快調(diào)快裁快執(zhí),成功構建“工會調(diào)解為基礎、人社仲裁為前提、法院訴訟為保障”的勞動爭議專業(yè)化解新格局。2024年,該機制化解勞動爭議糾紛348件,司法確認率達98%。三是完善與村(社區(qū))溝通聯(lián)絡機制。成立18個“社區(qū)法官工作室”,對接“一村(社區(qū))一勞動服務站”,下沉勞動爭議調(diào)解力量,常態(tài)化指導社區(qū)勞動爭議人民調(diào)解工作,進一步完善社區(qū)法官、社區(qū)干部、社區(qū)警長、社區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)網(wǎng)格員“五位一體”多元解紛隊伍,做實“小事不出門,大事不出村”。

二、“調(diào)”:做實指導調(diào)解,專業(yè)化解勞動爭議

一是聚焦新業(yè)態(tài)領域。成立“和暖”調(diào)解工作室,組建由專家法官、公益律師、行業(yè)協(xié)會、人民調(diào)解員、心理咨詢師組成的各領域深度融合的專業(yè)調(diào)解隊伍,專注新業(yè)態(tài)領域矛盾風險化解。緊盯網(wǎng)絡主播、網(wǎng)約車司機等新興行業(yè),制定“要素式”指引手冊,將心理咨詢、法律援助等服務引入前端調(diào)解,為新業(yè)態(tài)從業(yè)者提供更加精準便捷的法律支持。二是深耕“庭所共建”。以“庭所共建”推動“庭所聯(lián)調(diào)”,根據(jù)勞動爭議訴求,采用“藍橙紅”三色分流法化解糾紛,精細分類調(diào)解事項,科學配置調(diào)解資源。組織勞動服務站調(diào)解員到法庭跟班實踐,提升化解勞動糾紛能力技巧。三是用好科技賦能。依托勞動爭議在線平臺和勞動維權計算器小程序,助力調(diào)解員、當事人快速計算工傷待遇、加班工資、經(jīng)濟補償、賠償金、未訂立勞動合同二倍工資等常見爭議項目,為勞動者、用人單位提供訴訟風險評估,推動勞動爭議案件在線“云調(diào)解”,打造“風險研判+規(guī)范調(diào)解+在線解決”便民調(diào)解模式,足不出戶解決勞動糾紛。

三、“防”:聚焦源頭治理,強化勞動糾紛前端預防

一是發(fā)送法律風險提示函。發(fā)揮“司法吹哨”風險預警功能,梳理勞動爭議案件風險點,向相關部門發(fā)出法律風險提示函。二是提出規(guī)范經(jīng)營建議。針對用工管理、生產(chǎn)經(jīng)營等問題,向轄區(qū)企業(yè)提出法律建議和防范措施,引導轄區(qū)企業(yè)依法規(guī)范用工。三是強化普法宣傳。以培育典型案例為抓手,選取勞動爭議典型案件在村(社區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展巡回審判。打造“護航”法律志愿服務隊,發(fā)布20個勞動爭議專題系列微視頻,舉辦勞動爭議專題講座、“擺攤”普法等12場活動,增強企業(yè)和勞動者的法律意識,助力構建和諧勞動關系。

新時代人民法庭建設案例第316號

山西省陽泉市礦區(qū)法院沙坪人民法庭

專業(yè)護航指導調(diào)解 推動構建和諧勞動關系

山西省陽泉市礦區(qū)法院沙坪人民法庭(勞動爭議法庭)位于工礦復合型城區(qū),案件呈現(xiàn)勞動爭議主體多元、訴請復合、風險集中等特點。沙坪法庭強化專業(yè)化審判,融合創(chuàng)新工作方法,暢通訴調(diào)對接渠道,2023年以來涉企勞動爭議案件持續(xù)下降,推動工礦企業(yè)和職工構建更加和諧的勞動關系。

一、破局路徑:從“被動應對”到“源頭化解”

暢通“多元”銜接途徑。創(chuàng)建“和立方”勞動爭議多元解紛品牌,以“天平”黨建為引領,推動法院、仲裁委、企業(yè)工會、企業(yè)基層調(diào)解組織、企業(yè)人力資源部門“五方”多元聯(lián)動,設立“營商護航法官工作站”“綠色礦山司法護航站”“數(shù)智礦山司法賦能站”三個常態(tài)化入企法律服務陣地,構建多維度、全方位、廣覆蓋的勞動糾紛調(diào)處模式。2024年黨員法官帶隊入企指導調(diào)處糾紛191件。創(chuàng)新聯(lián)合解紛機制。探索“5+”勞動爭議解紛機制,運用“五方聯(lián)動”凝聚多方解紛合力,建立多維度預防預警處置機制,實現(xiàn)分層次逐級化解模式,著力打造“無訟企業(yè)”示范點,轄區(qū)某大型礦企連續(xù)三年無訴訟案件。在一批涉及百名員工的勞動爭議案件中,仲裁院啟動紅色預警,法庭聯(lián)合仲裁院、企業(yè)工會、企業(yè)人力資源部及法務部,召開座談會了解企業(yè)困境和職工訴求,組織多方會商研究形成解決方案,督促企業(yè)追回40萬元工程款并依法向員工足額支付,依法保障勞動者合法權益。各方依法聯(lián)動,主動向前延審,打破就案辦案,防止衍生案件,推動前端預防、源頭化解。

二、定分止爭:從“案結事了”到“示范引領”

以專業(yè)化審判為基礎推動實質(zhì)化解。組建起一支政治素養(yǎng)高、專業(yè)素能強、審判經(jīng)驗豐富的勞動爭議專業(yè)化審判隊伍,強化“立、審、執(zhí)”一體化辦案,推動勞動爭議實質(zhì)化解,案結事了。以“示范訴訟”樹標桿促推類案預防化解。采取“示范訴訟”模式,從地域代表性、權益典型性等維度精選案件,組織示范庭審,強化釋法說理,達到以案說法、統(tǒng)一尺度、高效化解的效果。在一批勞動爭議案件審理中,通過“示范訴訟”庭審普法,90余名勞動者撤回起訴。

三、關口前移:從“預警處置”到“以防促治”

指導企業(yè)設立“勞動專員工作室”。依法推動礦企從內(nèi)部選任“勞動專員”,成立“勞動專員工作室”,負責企業(yè)內(nèi)部勞動關系規(guī)范監(jiān)督、勞動糾紛處置化解、企業(yè)勞資合規(guī)建設、重大風險預警排查,構建“礦—井區(qū)車間—隊組”三級聯(lián)動的立體網(wǎng)格化勞動爭議解紛體系,將法治要素嵌入企業(yè)管理。延伸司法職能入企普法。法庭負責人帶隊定期下沉企業(yè),以“企業(yè)勞動爭議法律風險防范”為題授課宣傳,開展調(diào)解知識、調(diào)解技巧等解紛業(yè)務培訓,切實增強企業(yè)預防預警風險、內(nèi)部消化糾紛的能力。


編輯:高弼浡