□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 劉志月 劉歡        

“你們都是串通好的，故意壓低賠償金額！”不管調(diào)解員好說(shuō)歹說(shuō)，老李就是不信。

老李是土生土長(zhǎng)的湖北武漢硚口人。

數(shù)月前，老李的孩子小李因病住院治療。治療結(jié)束，小李返家，后病發(fā)身亡。

白發(fā)人送黑發(fā)人。老李認(rèn)為是醫(yī)院治療有問(wèn)題，多次揚(yáng)言報(bào)復(fù)。

調(diào)解糾紛難，調(diào)解醫(yī)療糾紛更難。這是業(yè)內(nèi)共識(shí)。

在硚口區(qū)，“更難”是一種常態(tài)，然而，難題不回避調(diào)解不松勁是硚口區(qū)給出的答案。

硚口區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人劉一炳近日告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，作為武漢醫(yī)療資源最集中、最豐富的中心城區(qū)，硚口區(qū)光三甲醫(yī)院就有6家，此外還有大大小小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)400多家，散布在大街小巷。

硚口區(qū)綜治中心立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織入駐中心的警調(diào)工作室、公共法律服務(wù)中心、檢察工作室、法院訴訟服務(wù)中心共同參與調(diào)解。

“以往大家各自為戰(zhàn)，現(xiàn)在中心‘吹哨’部門‘報(bào)到’，各方協(xié)力化解糾紛。”全程參與調(diào)解的硚口區(qū)委政法委副書記吳銘說(shuō)。

在各方共同努力下，矛盾吸附在了當(dāng)?shù)?，?shí)質(zhì)化解工作卻遲遲難有進(jìn)展。

原來(lái)，老李主張以武漢市人均年收入或消費(fèi)支出為基準(zhǔn)計(jì)算賠償金額，硚口區(qū)有關(guān)部門則主張以湖北省人均收入或消費(fèi)支出為基準(zhǔn)，兩者有一定差距。

“我們會(huì)同有關(guān)部門對(duì)賠償?shù)姆梢罁?jù)、計(jì)算基準(zhǔn)等方面進(jìn)行了解釋說(shuō)明，甚至委托公共法律服務(wù)中心入駐律所單獨(dú)計(jì)算，也和有關(guān)部門核算的賠償金額大致相當(dāng)?！眳倾懻f(shuō)。

可老李就是不為所動(dòng)。

怎么辦？眼看調(diào)解陷入僵局，要不就以老李主張的計(jì)算方式為準(zhǔn)？

對(duì)此，武漢市委政法委、硚口區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決：“矛盾越是尖銳，越要堅(jiān)持依法化解！”

到底采信哪個(gè)，法律說(shuō)了算。

在武漢市委政法委協(xié)調(diào)下，經(jīng)司法機(jī)關(guān)反復(fù)核算，原則上同意硚口區(qū)有關(guān)部門的計(jì)算方式，依法固定了法律框架內(nèi)的全額賠償金額。

一錘定音！

這次，老李服了。調(diào)解工作開始取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

歷經(jīng)12次調(diào)解，耗時(shí)近兩個(gè)月，相關(guān)各方最終就賠償問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，簽訂調(diào)解協(xié)議，并進(jìn)行司法確認(rèn)。

賠償款項(xiàng)現(xiàn)已支付。

“醫(yī)療糾紛專業(yè)性極強(qiáng)，處理難度大，社會(huì)關(guān)注度高?；忉t(yī)療糾紛必須牢固樹立法治思維，運(yùn)用法治方式依法依規(guī)進(jìn)行，才能從根源上解決問(wèn)題?！眳倾懻f(shuō)。

硚口區(qū)委政法委分管日常工作的副書記曲紅亮介紹，近年來(lái)，該區(qū)全力推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，通過(guò)“常駐+輪駐+點(diǎn)駐”相結(jié)合方式整合各方力量，搭建了“一站式”解紛平臺(tái)，依法高效化解醫(yī)療糾紛。

前不久，硚口區(qū)韓家墩街道轄區(qū)發(fā)生一起因鼻竇炎手術(shù)并發(fā)癥引起的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛?；颊呒覍傧蚪值谰C治中心申請(qǐng)調(diào)解。

硚口區(qū)司法局韓家墩司法所所長(zhǎng)諶建軍與經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員受街道綜治中心委托，共同負(fù)責(zé)此案。

“院方認(rèn)為自己的診療符合規(guī)范化，損傷系并發(fā)癥；患者家屬情緒激動(dòng)，堅(jiān)持認(rèn)為院方存在過(guò)錯(cuò)，索要高額賠償?！敝R建軍和調(diào)解員一道，采取“背靠背”溝通，有效隔絕對(duì)立情緒。

經(jīng)法律釋明和情理疏導(dǎo)，醫(yī)患雙方逐漸回歸理性，最終在街道綜治中心主持下，依法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，院方給予患者人道主義補(bǔ)償。

“充分考量患者實(shí)際損害和家庭困難，以及醫(yī)院面臨的聲譽(yù)和運(yùn)營(yíng)壓力，在法律框架內(nèi)尋求最符合雙方根本利益的解決方案?！敝R建軍向記者分享他的醫(yī)療糾紛“調(diào)解經(jīng)”。

隨著綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)，越來(lái)越多調(diào)解員像諶建軍一樣，成為化解醫(yī)療糾紛的行家里手。

“我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，持續(xù)深入推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，為依法化解醫(yī)療等糾紛搭建多元解紛平臺(tái)?！背~口區(qū)委常委、政法委書記徐崗說(shuō)。