□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 潘從武

□ 本報(bào)通訊員 劉艷玲

“這7年，為了這事我跑斷了腿，操碎了心，沒想到在綜治中心坐了一上午，這起合同糾紛就解決了，不用跑法院、不用找律師，省錢又省心！”某房地產(chǎn)公司法務(wù)焦某激動(dòng)地說。這是近日新疆維吾爾自治區(qū)鄯善縣人民法院法官入駐該縣社會(huì)治安綜合治理中心開展“一站式”解紛服務(wù)的場(chǎng)景。

今年以來，鄯善縣法院通過法官入駐綜治中心平臺(tái)延伸司法職能，將司法服務(wù)“送”到群眾身邊。讓矛盾化解“最多跑一地”、讓法治服務(wù)浸潤(rùn)千萬家和讓基層善治“按下快進(jìn)鍵”，以專業(yè)司法力量為基層社會(huì)治理注入善治動(dòng)能。繪就一幅“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的和諧畫卷。

7年前，當(dāng)事人熱某與某房地產(chǎn)公司簽訂房屋購(gòu)買合同，熱某支付一部分房款后，因資金周轉(zhuǎn)困難加上家庭突發(fā)變故等原因，未能及時(shí)清償剩余房款，由此引發(fā)后續(xù)違約金爭(zhēng)議。雙方多次協(xié)商未果，房地產(chǎn)公司于今年6月來到綜治中心尋求解決辦法。

法院派駐人員對(duì)案件資料進(jìn)行詳細(xì)梳理，全面了解糾紛來龍去脈，第一時(shí)間聯(lián)系雙方當(dāng)事人并進(jìn)行深入溝通，傾聽雙方訴求，力促雙方進(jìn)行實(shí)質(zhì)性解紛，雙方最終達(dá)成分期清償房款的共識(shí)，并進(jìn)行司法確認(rèn)。

為打破“訴訟壁壘”，鄯善縣法院在綜治中心設(shè)立“法官接待室”，安排法官及法官助理駐點(diǎn)辦公，與入駐綜治中心的22家單位調(diào)解員形成“多兵種協(xié)同作戰(zhàn)”模式。針對(duì)民間借貸、勞動(dòng)仲裁、物業(yè)糾紛、鄰里矛盾等常見糾紛，通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”方式，讓群眾在“家門口”就能享受到專業(yè)法律服務(wù)。今年開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來，該縣法院累計(jì)開展指導(dǎo)調(diào)解55件，調(diào)解成功40件，即時(shí)履行6件，調(diào)解成功率達(dá)72.7%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。

與此同時(shí)，法院依托綜治中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員能力提升，構(gòu)建“線上+線下”立體化全方位業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。線上，通過電話、視頻等方式，第一時(shí)間解答調(diào)解員在調(diào)解過程中遇到的法律適用、調(diào)解技巧、程序規(guī)范等問題，及時(shí)給予專業(yè)建議和解決方案；線下，定期深入村社區(qū)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，開展實(shí)地指導(dǎo)。針對(duì)復(fù)雜疑難案件，與調(diào)解員共同分析案情、制定調(diào)解策略，現(xiàn)場(chǎng)示范調(diào)解技巧，幫助調(diào)解員提升實(shí)戰(zhàn)能力。

“我們不遠(yuǎn)千里來打工，只為討回血汗錢！”

2025年3月，5名受雇于鄯善縣辟展鎮(zhèn)馬場(chǎng)村的務(wù)工人員，來到綜治中心尋求幫助，討要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。綜治中心受理此案后，迅速行動(dòng)，在分析研判后，將案件分配給法院派駐人員牽頭負(fù)責(zé)。

法院派駐人員迅速聯(lián)動(dòng)村社區(qū)和警務(wù)室，組建調(diào)解小組，分頭開展工作，積極向當(dāng)事人開展法治宣傳，明確告知其拖欠務(wù)工薪資屬于違法行為，若仍拒不支付，務(wù)工人員有權(quán)通過法律途徑維權(quán)，屆時(shí)拖欠方將承擔(dān)更為嚴(yán)重的法律后果；村社區(qū)工作人員則積極從情理角度協(xié)助進(jìn)行勸說；警務(wù)室人員也明確表示，將依法依規(guī)處理，切實(shí)保障雙方合法權(quán)益。經(jīng)過調(diào)解小組多管齊下努力，務(wù)工費(fèi)最終順利到位。

這是鄯善縣法院與該縣綜治中心建立“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的一個(gè)縮影。通過“法院+綜治中心+N”多元解紛模式，聯(lián)合司法所、派出所、社區(qū)居委會(huì)、行業(yè)調(diào)解組織等多方力量，形成矛盾糾紛化解合力。針對(duì)不同類型糾紛，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛精準(zhǔn)化解，提升矛盾糾紛化解效率和效果。在綜治中心統(tǒng)籌下，形成了“1+1>2”治理效能。

鄯善縣持續(xù)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)見行見效，如今，“遇到困難找中心 各支力量齊同心”已成為該縣群眾共識(shí)?！皬幕庖黄鹌鸺m紛，到普及一條條法律，再到參與一項(xiàng)項(xiàng)治理，綜治中心里的‘法院擔(dān)當(dāng)’不僅讓司法服務(wù)更貼近群眾，更以專業(yè)力量激活基層治理的‘神經(jīng)末梢’，為建設(shè)更高水平的平安鄯善、法治鄯善注入堅(jiān)實(shí)司法動(dòng)能?！痹摽h法院黨組書記、副院長(zhǎng)李星說。