法治日報(bào)全媒體記者 張維 

不動(dòng)產(chǎn)登記關(guān)系老百姓的安居大事，關(guān)系千家萬戶的重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

由于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)鏈條長，涉及部門和環(huán)節(jié)多，歷史上一些項(xiàng)目審批、建設(shè)、交易、監(jiān)管等環(huán)節(jié)不銜接、不規(guī)范，導(dǎo)致登記要件缺失，無法登記辦證，影響群眾合法權(quán)益。買了房、拿不到證，成為群眾的一塊“心病”。

記者9月22日從自然資源部了解到，為解決群眾這一急難愁盼問題，有效破解辦證難題，近年來，自然資源部會(huì)同相關(guān)部門，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，協(xié)同發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)，全力推動(dòng)化解歷史遺留問題為群眾辦證。全國累計(jì)化解歷史遺留問題房屋2300多萬套，今年以來化解230多萬套。

據(jù)介紹，今年以來，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取了三方面措施。一是建立部際溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。自然資源部聯(lián)合相關(guān)部門構(gòu)建部際溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展常態(tài)化溝通會(huì)商，共同研究解決涉及跨部門的重大問題，高效協(xié)同推進(jìn)歷史遺留問題化解工作。二是研究提出政策舉措。堅(jiān)持群眾最關(guān)心什么、最需要什么，政策舉措就解決什么。針對群眾已購買國有土地上的住房，因前端環(huán)節(jié)歷史遺留問題導(dǎo)致無法辦理登記的難題，自然資源部與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法律和司法政策，分類施策，提出了化解存量問題、防止新增問題的政策舉措。三是指導(dǎo)地方積極化解問題。采取實(shí)地調(diào)研、視頻培訓(xùn)、定期調(diào)度等方式，督促指導(dǎo)地方用好用足政策舉措，積極穩(wěn)妥化解歷史遺留問題，為群眾辦好證。各地在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，普遍建立了跨部門化解協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究細(xì)化政策，采取劃片包點(diǎn)、定期調(diào)度等舉措，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，大力推動(dòng)問題化解為群眾辦證。

自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在相關(guān)政策舉措研究制定中，著力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持為無過錯(cuò)群眾辦證。堅(jiān)持人民至上，把維護(hù)群眾合法權(quán)益擺在首位，千方百計(jì)掃除無過錯(cuò)群眾辦證的各種障礙，不讓購房群眾為開發(fā)商違規(guī)行為和政府監(jiān)管問題“埋單”。同時(shí)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守底線，防止違法違規(guī)問題借不動(dòng)產(chǎn)登記合法化。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。地方建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門通力協(xié)作的工作機(jī)制，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么、誰審批誰負(fù)責(zé)”，既各負(fù)其責(zé)，又密切協(xié)同，合力推動(dòng)問題化解。三是堅(jiān)持歷史態(tài)度、實(shí)事求是。以歷史態(tài)度、求解思維，認(rèn)識(shí)和對待歷史遺留問題，不機(jī)械套用最新的政策標(biāo)準(zhǔn)，尊重歷史、實(shí)事求是，因地制宜、因時(shí)制宜采取有針對性的政策舉措，推動(dòng)化解。四是堅(jiān)持疏堵結(jié)合、源頭防范。一手抓化存量，一手防新增。化解存量歷史遺留問題的同時(shí)，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和懲戒約束，健全工程建設(shè)項(xiàng)目全業(yè)務(wù)鏈條閉環(huán)監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“交房即交證”，源頭防范新增問題產(chǎn)生。

通過相關(guān)部門和各地共同努力，歷史遺留問題化解工作取得積極成效。群眾拿到“紅本本”，與之相關(guān)的落戶、入學(xué)、買賣、融資等難題也迎刃而解，有力保障了群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)了市場活力，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。源頭防范新增問題的長效機(jī)制加快構(gòu)建，全國2300多個(gè)縣市實(shí)施新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”改革，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書840多萬本，群眾在拿到新房鑰匙的同時(shí)就能領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，自然資源部將與相關(guān)部門齊心協(xié)力，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌調(diào)度，推動(dòng)政策舉措落地見效，努力讓歷史遺留問題成為歷史，讓“小紅本”托起更多群眾的“安居夢”。