法治日報全媒體見習記者　楊幸芳

2024年11月30日，“網絡環(huán)境下廣播組織權利保護與創(chuàng)新發(fā)展”論壇在貴州省貴陽市舉辦。該論壇作為國家版權局第八屆中國網絡版權保護與發(fā)展大會的分論壇之一，深入探討了網絡環(huán)境下廣播組織權的相關問題，旨在加深業(yè)界對廣播組織權利保護問題的認識和理解，凝聚對廣播組織權的共識，促進廣電產業(yè)和版權產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。中國傳媒大學研究生導師蘇志甫在該論壇上作了題為《網絡環(huán)境下廣播組織權利保護的法律適用問題分析——以條款演變和規(guī)范目的為視角》的主題發(fā)言。

（中國傳媒大學研究生導師　蘇志甫）

蘇志甫介紹了在2020年《中華人民共和國著作權法》修訂過程中，廣播組織的權利規(guī)定引起較大爭議。其中，關于廣播組織權利客體就存在“信號說”“節(jié)目說”“節(jié)目群說”“修正信號說”四種主要觀點。該不同觀點的主要分歧在于，廣播組織權的控制范圍是僅限于廣播組織播放節(jié)目時的物理信號，還是可以延及物理信號承載的可以固定下來的、為人類所感知的節(jié)目聲音、圖像等具體內容。對于客體的界定較大程度上影響著廣播組織的權利邊界，以及廣播組織與互聯網電視平臺之間的利益平衡。

據蘇志甫介紹，2020年著作權法對于廣播組織權的修改主要包括：明確了“轉播”包括無線方式和有線方式，將互聯網領域的轉播也納入廣播組織權利中；增加了“通過信息網絡向公眾傳播”條款，以規(guī)制互聯網領域的交互式傳播方式；增加對廣播電臺、電視臺行使有關權利的限制性條款；錄制及復制的載體形式擴充等。

蘇志甫在對相關司法判例裁判觀點進行梳理的基礎上，認為應根據法律條款演變過程和規(guī)范目的，對廣播組職權的客體界定等問題進行分析界定。其中，廣播組織權的客體是基于廣播電臺、電視臺人力、物力投入而形成的，與播放時的節(jié)目信號相聯系的廣播、電視。