在浙江省永康市，五金產(chǎn)業(yè)的基因已深植千年。從街頭巷尾叮當(dāng)作響的打鐵鋪到智能工廠里精密運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械臂，從貼滿外貿(mào)標(biāo)簽的代工產(chǎn)品到閃耀國際市場的自主品牌，這座“中國五金之都”的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，始終與法治同頻共振。

永康市檢察院與永康（五金）國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心簽訂正式入駐協(xié)議

近年來，永康市五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，“低小散”企業(yè)居多、跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)頻發(fā)、企業(yè)維權(quán)渠道單一等問題逐漸顯現(xiàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，永康市檢察院主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，創(chuàng)新構(gòu)建“一案四查、行刑銜接、跨域聯(lián)動(dòng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為五金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。日前，永康市檢察院與法院、公安局、司法局、海關(guān)同步入駐永康（五金）國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，標(biāo)志著該院在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、推進(jìn)部門協(xié)同治理方面又邁出關(guān)鍵一步。

“一案四查”形成打擊治理閉環(huán)

“別看這把鎖不起眼，它可是一起維權(quán)案件的見證人。”近日，在永康市檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，辦案檢察官應(yīng)玲玲向記者展示了一把鎖，隨即講起背后的故事。

2023年5月，永康市某龍頭鎖具企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場上突然冒出不少自家產(chǎn)品的高仿“山寨貨”，便立即報(bào)案。公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些“山寨貨”是該公司離職員工郭某委托他人一手打造的。郭某以該公司正規(guī)經(jīng)銷商的名義對(duì)外大量銷售假冒產(chǎn)品。同年6月16日，公安機(jī)關(guān)以郭某涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪移送永康市檢察院審查逮捕。辦案檢察官審查認(rèn)為，該案仿冒產(chǎn)品的銷售記錄較為分散，對(duì)象多且時(shí)間跨度長，具體的銷售數(shù)量和金額難以認(rèn)定，定罪證據(jù)不足。

為充分固定制假售假證據(jù)，永康市檢察院積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，建議偵查人員從涉案微信聊天記錄、交易記錄中鎖定受委托方和銷售對(duì)象。公安機(jī)關(guān)據(jù)此查明，2021年至案發(fā)時(shí)，郭某共委托他人制造仿冒鎖具1萬余套，網(wǎng)售給40余名經(jīng)銷商，銷售金額14萬余元。2023年8月，該案移送審查起訴。

永康市檢察院認(rèn)為，郭某未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪追究其刑事責(zé)任。2024年1月，法院判處郭某有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣8萬元。

案子判了，辦案工作還未結(jié)束。檢察官多次登門向郭某釋法說理，剖析侵權(quán)行為給企業(yè)帶來的傷害，幫其算清法律賬和良心賬。郭某表示：我認(rèn)錯(cuò)也認(rèn)賠。一個(gè)月后，賠償款一次性打到企業(yè)賬戶?！昂髞砦覀兓卦L被害企業(yè)，了解到企業(yè)商譽(yù)已恢復(fù)，發(fā)展勢(shì)頭良好?！睉?yīng)玲玲說。

針對(duì)該案暴露出的知名品牌被侵權(quán)情況頻發(fā)，以及小微企業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、自主創(chuàng)新能力不足等問題，永康市檢察院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向永康市品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)制發(fā)檢察建議，建議采取有力措施引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌保護(hù)意識(shí)，探索行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，提升本土品牌競爭力。永康市品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)立即敦促鎖業(yè)協(xié)會(huì)組織開展專業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行以案普法和專業(yè)指導(dǎo)。

“自2023年成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室以來，我院堅(jiān)持對(duì)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行刑事追責(zé)必要性、民事追償可行性、行政違法關(guān)聯(lián)性、行業(yè)治理緊迫性四項(xiàng)審查，通過‘一案四查’形成打擊、治理閉環(huán)。”據(jù)永康市檢察院副檢察長謝芳胤介紹，該案知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室成立至今，已辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件53件153人，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解全覆蓋，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失400余萬元；通過制發(fā)檢察建議幫助兩家涉案企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)部制度。

“永康市檢察院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上打出了聲威，也治出了讓企業(yè)和群眾都看得見的實(shí)效?！闭憬∪舜蟠?、浙江中國科技五金城集團(tuán)有限公司會(huì)展中心職工吳明明在檢企座談會(huì)上表示。

行刑銜接打造“一站式”維權(quán)

“現(xiàn)在我們?nèi)绻磺謾?quán)，第一時(shí)間就會(huì)想到找快速維權(quán)中心。在這里，我們能得到檢察機(jī)關(guān)的‘一站式’服務(wù)，省心又省力?！比涨埃谟揽担ㄎ褰穑﹪壹?jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心現(xiàn)場辦理相關(guān)手續(xù)的永康市某企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

2023年初，永康市政府部署開展企業(yè)大走訪行動(dòng)。永康市檢察院以此為契機(jī)，走訪調(diào)研80余家小微企業(yè)?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)不少企業(yè)都遭遇過侵權(quán)，但只有少數(shù)企業(yè)選擇了走法律途徑維權(quán)?！痹撛航?jīng)濟(jì)犯罪檢察部主任胡婷婷告訴記者，這歸咎于行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間存在信息壁壘，企業(yè)一想到要多頭跑、時(shí)間長、成本高就頭疼，最后便不了了之。

為破解難題，在永康市檢察院推動(dòng)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨部門協(xié)作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。2023年7月，該院聯(lián)合公安、法院、市場監(jiān)管等部門，在永康市市場監(jiān)管局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作站，配套建立線索共享、案件會(huì)商、行刑銜接、多元調(diào)解等協(xié)同機(jī)制。各單位派員常駐工作站企業(yè)咨詢窗口，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，回應(yīng)企業(yè)維權(quán)需求。

2024年3月，永康市一家生產(chǎn)名牌保溫杯“YETI”的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，市場上出現(xiàn)不少假“YETI”。企業(yè)報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)很快將犯罪嫌疑人楊某抓獲。經(jīng)查，楊某不僅自己售賣假冒“YETI”注冊(cè)商標(biāo)的保溫杯，還指使他人制造假杯、印制假包裝盒。2024年5月，楊某因涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪被移送審查逮捕。

根據(jù)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件協(xié)同機(jī)制，公安機(jī)關(guān)將線索共享給永康市檢察院，該院依法提前介入引導(dǎo)偵查，建議公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)查清假包裝的來源、確認(rèn)共犯責(zé)任，并迅速對(duì)印刷假包裝的嫌疑人采取強(qiáng)制措施。最終，公安機(jī)關(guān)查明包括楊某在內(nèi)涉案人員共7人，涉案金額150余萬元。與此同時(shí)，該院依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作站，聯(lián)合行政機(jī)關(guān)共同開展釋法說理工作，促成當(dāng)事雙方就民事賠償事宜進(jìn)行協(xié)商，犯罪嫌疑人楊某先行賠償企業(yè)75萬余元。

對(duì)檢察環(huán)節(jié)不起訴的侵權(quán)人，永康市檢察院同步向行政執(zhí)法部門移送行政處罰線索

2024年9月，永康市檢察院分別以涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、非法制造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪對(duì)楊某等5人提起公訴。同年10月，5人分別被判處刑罰。對(duì)另兩名情節(jié)輕微不起訴人員，該院向行政機(jī)關(guān)送達(dá)檢察意見書，由行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰?！斑^去這類涉及生產(chǎn)、銷售、包裝全鏈條的侵權(quán)案件，相關(guān)單位之間來回協(xié)調(diào)耗時(shí)較長?，F(xiàn)在有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作站，辦案協(xié)作、民事追償、行刑銜接一氣呵成，案子辦得快，企業(yè)維權(quán)省心省力。”應(yīng)玲玲說。

2025年4月24日，永康市檢察院會(huì)同法院、公安、司法、海關(guān)等部門正式簽約入駐市場監(jiān)管局下屬單位——永康（五金）國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作站完成升級(jí)?！斑@將為永康市五金‘智造’蝶變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能?！庇揽担ㄎ褰穑﹪壹?jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心主任潘君武表示。

記者了解到，截至今年6月，永康市檢察院駐永康（五金）國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心工作站共受理侵權(quán)監(jiān)督線索2條，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)查處、銷毀假冒偽劣五金產(chǎn)品20余萬件；對(duì)檢察環(huán)節(jié)不起訴的11名侵權(quán)人，均同步向行政執(zhí)法部門移送行政處罰線索，實(shí)現(xiàn)過罰相當(dāng)、懲戒閉環(huán)。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群融合

回憶2023年夏天差點(diǎn)被假貨“沖垮”的經(jīng)歷，在浙江省武義縣建廠的永康市某知名企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨萬千：“當(dāng)時(shí)我們就像無頭蒼蠅，不知道該找哪個(gè)部門解決，折騰大半年才想到報(bào)案。”

原來，該企業(yè)研發(fā)的智能溫控杯剛在國際市場打開銷路，企業(yè)負(fù)責(zé)人就接到海外經(jīng)銷商緊急通知，稱海外某國市場出現(xiàn)大量該產(chǎn)品的低價(jià)仿冒產(chǎn)品，導(dǎo)致該企業(yè)海外銷量驟減，價(jià)值3000余萬元的正品滯留倉庫。更為棘手的是，仿冒者將生產(chǎn)窩點(diǎn)設(shè)在永康市，銷售網(wǎng)絡(luò)卻遍布浙江義烏、武義等地，跨區(qū)域調(diào)查取證難度較大。

2024年1月，該案移送永康市檢察院審查起訴。永康市檢察院聯(lián)系武義縣檢察院，兩院協(xié)作，引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查、固定證據(jù)，僅用5天就完成跨區(qū)域取證。在兩地聯(lián)動(dòng)下，該案“國內(nèi)制假—搭建網(wǎng)店—銷往海外”的上下游犯罪產(chǎn)業(yè)鏈被整條挖出，涉案金額認(rèn)定從100萬元追加至370余萬元。因田某等6人的侵權(quán)行為構(gòu)成法律規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，經(jīng)永康市檢察院提起公訴，2024年9月，田某等6人被永康市法院分別判處有期徒刑三年八個(gè)月至有期徒刑二年八個(gè)月不等，各并處罰金。

辦案期間，永康、武義兩地檢察院檢察官聯(lián)合走訪被侵權(quán)企業(yè)，了解到該企業(yè)在國外打假困難重重。永康市檢察院依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作站與永康市司法局聯(lián)系，借助本地律師事務(wù)所與海外知名律所的合作關(guān)系，為企業(yè)提供海外線索舉報(bào)和維權(quán)指導(dǎo)。在永康市司法局的大力協(xié)助下，一些海外侵權(quán)者被當(dāng)?shù)鼐搅覆樘??！翱鐓^(qū)域協(xié)同調(diào)查+國內(nèi)外雙線打擊”模式有力震懾了當(dāng)?shù)厍謾?quán)犯罪，幫助被侵權(quán)企業(yè)挽回海外聲譽(yù)，優(yōu)化了海外營商環(huán)境。

永康市和浙江省武義縣、縉云縣地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)，在五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，普遍存在企業(yè)異地建廠、跨區(qū)域經(jīng)營現(xiàn)象，大量侵權(quán)案件也存在跨區(qū)域特征。為打破案件調(diào)查和企業(yè)維權(quán)的地域限制，2024年11月，永康、武義、縉云三地檢察院召開永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域檢察協(xié)作保護(hù)工作座談會(huì)。三地檢察院簽署框架協(xié)議，明確以案件聯(lián)辦、制度共建、治理共融為重點(diǎn)，構(gòu)建從打擊、服務(wù)、保護(hù)、宣傳到預(yù)防的全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)“打護(hù)育”工作模式。除機(jī)制建設(shè)外，三方還共同搭建“永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察e站通”平臺(tái)，開發(fā)了受理舉報(bào)、法律咨詢、線上培訓(xùn)、送法入企、案例推廣等功能。

檢察官在永康（五金）國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心為來訪者提供法律咨詢服務(wù)

在永康市檢察院協(xié)調(diào)下，三地檢察院可以共享永康（五金）國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建立的專家咨詢庫、技術(shù)調(diào)查人才庫、鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫等專業(yè)資源。針對(duì)三地企業(yè)普遍面臨的海外維權(quán)難問題，該院通過永康市司法局鏈接專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為三地企業(yè)提供涉外法律服務(wù)23次。

“我是土生土長的縉云人，在永康工作，對(duì)永武縉一脈相連、五金產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)有很深的體會(huì)和感受。檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，增強(qiáng)了三地企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的底氣和信心?！比珖舜蟠?，浙江省公益訴訟形象大使、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力資源部行政專員黃美媚表示。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是法治命題，更是發(fā)展課題，永康市五金的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)不斷升級(jí)之路。我們將繼續(xù)深耕細(xì)作，讓法治成為激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的‘催化劑’?！庇揽凳袡z察院檢察長黃東泳說。（史雋 盧笑晨）