2025年9月14日，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院、北京市物權(quán)法學(xué)研究會(huì)、北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理法治研究會(huì)聯(lián)合主辦的“人工智能+”的場景實(shí)踐與制度創(chuàng)新研討會(huì)在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)順利召開。

當(dāng)前，人工智能發(fā)展國家戰(zhàn)略正持續(xù)深入推進(jìn)。2025年8月26日，國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》發(fā)布，不僅明確規(guī)劃了以科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理、全球合作等為重點(diǎn)領(lǐng)域的“人工智能+”發(fā)展方向，還為智能經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展擘畫了清晰藍(lán)圖，系統(tǒng)引導(dǎo)人工智能技術(shù)從“試驗(yàn)探索”邁向“價(jià)值創(chuàng)造”，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。但是，當(dāng)前在“人工智能+”的推進(jìn)中，仍存在諸多亟待解決的制度性問題，有必要就相應(yīng)的實(shí)踐場景與制度創(chuàng)新問題進(jìn)行深度研討。

值此背景，本次研討會(huì)匯聚來自產(chǎn)學(xué)研各界的代表以及多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，圍繞人工智能立法實(shí)踐、技術(shù)應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)治理、制度創(chuàng)新供給等核心議題展開深度研討，共同為人工智能健康有序發(fā)展建言獻(xiàn)策，助力將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為具有中國特色的治理優(yōu)勢。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院黨委副書記、法學(xué)教授李玉梅在致辭中提出，人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展等領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊，亟待從法律視角明確規(guī)制邊界，平衡技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控。北京市物權(quán)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長、北京市盛廷律師事務(wù)所主任畢文強(qiáng)表示，要始終堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研融合，推動(dòng)學(xué)術(shù)研討與實(shí)踐需求深度對接，為“人工智能+”場景下的產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供解決方案。

在“人工智能+”的場景實(shí)踐與法制完善議題上，中國信通院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任何波聚焦人工智能終端安全與數(shù)據(jù)合規(guī)，認(rèn)為大模型終端側(cè)的部署將大幅提升AI手機(jī)等滲透率，但也帶來數(shù)據(jù)變化等問題，建議統(tǒng)籌相關(guān)關(guān)系，細(xì)化法律適用規(guī)則，加快AI應(yīng)用領(lǐng)域立法，構(gòu)建全流程監(jiān)管框架。北京交通大學(xué)法學(xué)院副教授付新華分析了全球人工智能立法的多元趨勢，介紹了不同國家和地區(qū)采取的不同立法導(dǎo)向，建議中國應(yīng)先制定人工智能促進(jìn)法以明確發(fā)展方向。北京大學(xué)先進(jìn)制造與機(jī)器人學(xué)院助理研究員孔詩涵分享了自主無人系統(tǒng)相關(guān)成果，指出工科研究以問題為導(dǎo)向，研發(fā)中需考量生態(tài)影響與法律風(fēng)險(xiǎn)，跨學(xué)科協(xié)同應(yīng)對。盛廷學(xué)術(shù)基金秘書長關(guān)劍夫從學(xué)科邊界視角探討了AI與公共數(shù)據(jù)的供給關(guān)系，建議在AI治理中嚴(yán)格區(qū)分人類行為，強(qiáng)化算法透明性、實(shí)施全鏈路監(jiān)管，建立國家級算法驗(yàn)證平臺(tái)與動(dòng)態(tài)沙盒測試制度，明確責(zé)任以防范風(fēng)險(xiǎn)。

圍繞“人工智能+”的政策規(guī)劃與法治保障議題，中國政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究所教授郭旨龍認(rèn)為，人工智能時(shí)代法律研究需打破傳統(tǒng)范式依賴，通過“技術(shù)+社科”雙路徑創(chuàng)新。同時(shí)，面對數(shù)字隱私、人格、責(zé)任等新問題，需謹(jǐn)慎用傳統(tǒng)概念理解新事物。北京科技創(chuàng)新研究中心副主任、研究員劉蕓重點(diǎn)介紹了北京人工智能發(fā)展規(guī)劃與實(shí)踐，表示北京通過硬件創(chuàng)新、算力基建等五大舉措，已成為全國AI創(chuàng)新基礎(chǔ)好、人才集中、研發(fā)強(qiáng)的地區(qū)之一。中國計(jì)量大學(xué)法學(xué)院講師韓新磊聚焦AI生成物的版權(quán)問題，提出AI生成內(nèi)容存在洗稿隱蔽、侵權(quán)鏈條長等問題，使傳統(tǒng)版權(quán)規(guī)則中的侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)失效，建議區(qū)分其“表達(dá)型”與“思想型”屬性，調(diào)整舉證責(zé)任，在特定情形中引入無過錯(cuò)責(zé)任，為AI創(chuàng)新留有法律空間。中國輕工企業(yè)投資發(fā)展協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長李儀結(jié)合輕工行業(yè)實(shí)踐，提出應(yīng)用AI可輔助打通法系差異、輔助司法提升效率。

“人工智能+”場景的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新發(fā)展議題同樣是會(huì)議的焦點(diǎn)，多位專家學(xué)者分享了深刻見解。北京科技大學(xué)文法學(xué)院教授李富成提出實(shí)現(xiàn)“人工智能+”行動(dòng)方案目標(biāo)，關(guān)鍵在于匹配的制度創(chuàng)新。應(yīng)對AI沖擊就業(yè)、帶來治理邊界模糊等問題，需要明確落實(shí)各項(xiàng)措施、提供容錯(cuò)空間。用同步甚至超前的制度設(shè)計(jì)，為AI高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授黃尹旭聚焦《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》，認(rèn)為該辦法采用了“顯性+隱性”標(biāo)識(shí)模式，明確了創(chuàng)作者、傳播者責(zé)任，能有效區(qū)分虛實(shí)信息，防范謠言。但當(dāng)前適用范圍仍待明確，未來立法也需平衡管制與創(chuàng)新。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師李子碩認(rèn)為，在承認(rèn)AI存在壟斷權(quán)力但市場仍有活力的情況下，應(yīng)精準(zhǔn)打擊反競爭行為，而非泛談規(guī)制。中美AI競爭背景下，需要確保大模型無歧視服務(wù)、審慎審查科技巨頭投資、規(guī)范智能體市場，平衡發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)。北京國際大數(shù)據(jù)交易所生態(tài)服務(wù)部專家朱大培表示，數(shù)交所是數(shù)據(jù)要素流通與AI發(fā)展關(guān)鍵載體，面臨確權(quán)登記、質(zhì)押融資等法律合規(guī)挑戰(zhàn)，需要制定低成本且可操作的法律方案。北京策略律師事務(wù)所律師常志遠(yuǎn)表示，科技成果轉(zhuǎn)化需要技術(shù)、資本和法律的協(xié)同，AI投資要重視商業(yè)可行性與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，落地實(shí)踐需各方協(xié)同探索。

本次會(huì)議由北京市盛廷律師事務(wù)所和數(shù)據(jù)合規(guī)50人論壇具體承辦。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)法律系副教授梁偉亮主持了會(huì)議。會(huì)議研討環(huán)節(jié)共分三節(jié)，分別由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李玉梅、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)法律系副教授高童非、北京市盛廷律師事務(wù)所數(shù)據(jù)資產(chǎn)部主任李永卓先后主持。（通訊員 鐘歆宇）