法治日報(bào)全媒體記者 吳瓊

特朗普重返白宮以來，一系列高調(diào)干預(yù)商界的舉措，讓美國企業(yè)與聯(lián)邦政府之間的關(guān)系變得微妙復(fù)雜。最近，特朗普政府?dāng)M定了一份獨(dú)特的企業(yè)“忠誠度清單”。這份清單依據(jù)企業(yè)對特朗普政府力推的“大而美”法案的支持度，將553家企業(yè)細(xì)致地劃分為高度、中度和低度合作伙伴。未來，這份清單將成為“評估企業(yè)合作請求時(shí)的重要參考依據(jù)”。

553家企業(yè)被劃分為三六九等

8月中旬，白宮官員向媒體證實(shí)，特朗普政府確實(shí)已制定出一份針對553家美國企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的評分表。

這份動(dòng)態(tài)更新的“忠誠度清單”根據(jù)企業(yè)對“大而美”法案的支持程度，將企業(yè)劃分為三個(gè)等級：高度、中度和低度合作伙伴。高度支持，即公開為“大而美”法案背書的企業(yè)典范;中度支持，即有限度配合政府宣傳的企業(yè);低度支持，即態(tài)度消極或保持沉默的企業(yè)。

據(jù)了解，評分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛到令人咋舌。白宮工作人員根據(jù)企業(yè)六大維度表現(xiàn)打分：社交媒體聲量，即是否發(fā)布支持法案的推文或帖子;新聞稿宣傳，即是否通過官方渠道推廣相關(guān)政策;視頻代言，即企業(yè)高管是否出鏡為法案站臺;廣告投放，即是否出資推廣相關(guān)政策;白宮活動(dòng)，即是否派高管參加政府組織的宣傳活動(dòng);關(guān)聯(lián)行動(dòng)，即是否存在其他與法案相關(guān)的支持行為。

據(jù)報(bào)道，“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宮后推出的標(biāo)志性立法議程。該法案主要內(nèi)容包括延長特朗普在其第一個(gè)任期內(nèi)于2017年通過的企業(yè)和個(gè)人減稅措施，讓小費(fèi)和加班工資收入免于納稅等，其核心條款是降低企業(yè)稅。這一法案因造成聯(lián)邦援助削減、長期債務(wù)增加和為富人及大企業(yè)減稅等而備受爭議?！都~約時(shí)報(bào)》指出，這一法案使美國走上新的、更危險(xiǎn)的財(cái)政道路。

懸在企業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍

目前，這份名單已分發(fā)給白宮高級幕僚，成為“評估企業(yè)合作請求時(shí)的重要參考依據(jù)”。更值得警惕的是，其適用范圍可能擴(kuò)大到其他重大政策領(lǐng)域。

“排名幫助我們了解哪些人真正提供支持，哪些人只是口頭上說說?！币晃话讓m官員的直言不諱，揭示了這份“忠誠度清單”的本質(zhì)。這份動(dòng)態(tài)調(diào)整的清單，隨時(shí)可能因企業(yè)表態(tài)變化而更新等級，如同懸在企業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

最先披露這份清單的美國新聞網(wǎng)站Axios指出，白宮給予積極評價(jià)的企業(yè)中，送餐平臺DoorDash以及優(yōu)步在列，美國聯(lián)合航空和達(dá)美航空也榜上有名。深入探究會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)都曾積極表態(tài)支持“大而美”法案中的個(gè)別措施，比如讓小費(fèi)豁免繳稅，以及增建空中管制設(shè)施。

近日皮尤研究中心發(fā)布的調(diào)查顯示，“大而美”法案在美國民眾中的支持率并不高，僅32%的受訪者表示支持，46%的人不支持。

在這樣的民意基礎(chǔ)上，特朗普政府通過對企業(yè)進(jìn)行“忠誠度”排名，似乎有借助企業(yè)力量，進(jìn)一步推動(dòng)法案實(shí)施與宣傳的意圖。畢竟企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)層面有著廣泛影響力，獲得企業(yè)支持，能在一定程度上緩解法案推行的阻力。

然而，這一做法遭到美國學(xué)者的反對。加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)家安妮·哈里森直斥：“這并非合理產(chǎn)業(yè)政策，而是對企業(yè)運(yùn)營者的干預(yù)。如果企業(yè)不按特朗普要求行事，就會(huì)受到懲罰?！?/p>

對美國商界的干預(yù)頻繁且高調(diào)

回顧特朗普重返白宮后的一系列舉動(dòng)，對美國商界的干預(yù)堪稱頻繁且高調(diào)：尋求政府入股英特爾(Intel)一事，就掀起了不小的波瀾;要求英偉達(dá)和AMD向美國政府上繳15%銷往中國的芯片收入，這一舉措更是引發(fā)國際社會(huì)嘩然……

特朗普政府對企業(yè)的這些干預(yù)行為，以及此次依據(jù)對“大而美”法案支持度進(jìn)行企業(yè)“忠誠度”排名，引發(fā)諸多質(zhì)疑與擔(dān)憂，企業(yè)經(jīng)營的自主性受到挑戰(zhàn)，市場自由競爭原則也面臨沖擊。

未來，這種美國聯(lián)邦政府與企業(yè)之間的復(fù)雜互動(dòng)將如何發(fā)展，“忠誠度清單”又會(huì)給美國商業(yè)格局帶來怎樣的深遠(yuǎn)影響，都值得持續(xù)關(guān)注。