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北京打造涉外法律服務(wù)新高地 護(hù)航高水平對外開放

2025-07-30 17:10:00 來源:法治日報(bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

法治日報(bào)全媒體記者 趙穎 見習(xí)記者 胡建霞

隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),我國企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快。

近年來,北京加快推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè),3家仲裁機(jī)構(gòu)深度參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,在國際舞臺發(fā)出中國聲音;全市公證行業(yè)近3年辦理涉外公證事項(xiàng)69.2萬件,業(yè)務(wù)輻射90%以上共建“一帶一路”國家和地區(qū);全市5000余名涉外律師中,170人入選全國千名涉外律師人才庫,345名律師加入國際組織……北京正通過持續(xù)提升仲裁、公證、律師服務(wù)、商事調(diào)解等涉外法律服務(wù)質(zhì)效,為對外貿(mào)易保駕護(hù)航,有力服務(wù)保障高水平對外開放。

緊急仲裁員:國際接軌 跨境保全

作為國際通行的商事糾紛解決方式,仲裁以其充分尊重當(dāng)事人意思自治、專業(yè)高效、仲裁裁決在國際上被廣泛承認(rèn)與執(zhí)行等獨(dú)特優(yōu)勢,在跨境商事糾紛解決中發(fā)揮著重要作用。

一名香港當(dāng)事人在轉(zhuǎn)讓其持有的境外上市公司股票后,因?qū)Ψ竭`約產(chǎn)生糾紛,便向北京仲裁委員會(以下簡稱“北仲”)申請解除股票轉(zhuǎn)讓合同,依據(jù)合同“恢復(fù)原狀”。

“組建仲裁庭需要一定時間,但部分股票已過戶給對方,若對方在仲裁庭組成之前出售這些股票,即便最終勝訴,也將面臨可能拿不回股權(quán)的困境?!北本┲俨梦瘑T會仲裁員劉京說。

為此,經(jīng)當(dāng)事人請求,北仲啟動了緊急仲裁員程序,在24小時內(nèi)指定一名國際仲裁經(jīng)驗(yàn)豐富的緊急仲裁員,15天內(nèi)即作出裁決支持了申請人的請求,禁止被申請人在裁決作出前出售股票,為當(dāng)事人合法權(quán)益提供了及時高效的救濟(jì)。

“北仲積極推動仲裁制度與國際接軌,2015年引入緊急仲裁員和臨時措施制度,為跨境保全和執(zhí)行提供保障,目前多項(xiàng)臨時措施決定獲境外法院執(zhí)行,見證了中國仲裁在大洋彼岸的生命力和權(quán)威性?!北敝倜貢L姜麗麗說。

據(jù)悉,北仲境外仲裁員占比約30%,共覆蓋59個國家和地區(qū)。2024年北仲受理案件14060件,案件標(biāo)的額1033.02億元。自成立以來,北仲案件當(dāng)事人來自72個國家和地區(qū),含46個共建“一帶一路”國家和地區(qū),仲裁裁決在多個國家和地區(qū)法院得到承認(rèn)和執(zhí)行,有效維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

北京市司法局公共法律服務(wù)管理處處長劉鵬介紹,北京持續(xù)推動法律服務(wù)資源要素融合,深化中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會、中國海事仲裁委員會、北京仲裁委員會3家在京機(jī)構(gòu)合作,共建北京國際爭議解決發(fā)展中心,全鏈條推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè),助力打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地。

2024年,3家在京仲裁機(jī)構(gòu)受理涉外案件1128件、標(biāo)的額926.95億元,占全國25.79%和46.87%,裁決在多個國家獲得承認(rèn)和執(zhí)行,服務(wù)全球商事主體范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,仲裁公信力持續(xù)提升。

公證服務(wù):利企便民 聯(lián)通世界

公證是共建“一帶一路”不可或缺的法治基石,在對外經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮法律“通行證”作用。

從中國喀什到巴基斯坦瓜達(dá)爾港,中巴經(jīng)濟(jì)走廊縱貫3000余公里,是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊。 

某建筑公司參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目,需要為大量外派員工緊急辦理資格證書等公證認(rèn)證。北京市長安公證處承接任務(wù)后,晝夜奮戰(zhàn),5天內(nèi)高效完成近2000份公證書。在北京市長安公證處業(yè)務(wù)八部主任董皓看來,這些文書不僅是“通行證”,更是項(xiàng)目合法性的關(guān)鍵憑證。經(jīng)外交認(rèn)證后,公證書將助力建設(shè)者踏上“新絲路”。

北京市司法局公證工作處副處長楊宇浩介紹,北京市方圓公證處、長安公證處和海誠公證處與100多家駐外使館建立海外遠(yuǎn)程視頻公證機(jī)制,辦理公證400余件。

“公證在辦理跨境貿(mào)易、跨境服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等爭議案件中,可以發(fā)揮預(yù)防、取證、維權(quán)作用,提供證據(jù)保全等法律服務(wù),最大限度維護(hù)企業(yè)和個人合法權(quán)益?!北本┦虚L安公證處副主任蔣篤恒說。

2024年5月,一封從法國駐華大使館向北京市司法局發(fā)來的感謝信讓一起“公證護(hù)企”的典型案例進(jìn)入公眾視野。信中對北京市海誠公證處在法國葡萄酒和烈性酒生產(chǎn)商打擊侵權(quán)行為、保護(hù)商標(biāo)權(quán)益中提供的高質(zhì)量公證法律服務(wù)給予高度贊譽(yù)。

據(jù)了解,北京市司法局推動公證機(jī)構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等部門協(xié)作,近3年辦理保全證據(jù)公證23萬件,其中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證占90%,運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、時間戳等新技術(shù)提供法律服務(wù)保障,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境注入新動能。

法律服務(wù):護(hù)企安商 “出?!边h(yuǎn)航

隨著對外貿(mào)易快速發(fā)展,中國企業(yè)“走出去”需要強(qiáng)有力的涉外法律服務(wù)保障以應(yīng)對國際風(fēng)浪。

“北京市司法局和北京律協(xié)積極搭建國際交流平臺,鼓勵北京律師積極參與中國企業(yè)和公民‘走出去法律事務(wù),支持北京律師積極參加國際律師組織的活動并在其中發(fā)揮重要作用,不斷提升北京律師的國際影響力。北京市司法局律師工作處二級調(diào)研員梁文輝說。

在一個交易金額超過54億美元的青島某公司收購境外企業(yè)家電業(yè)務(wù)項(xiàng)目中,金杜律師事務(wù)所涉外律師為此次收購項(xiàng)目提供全程法律服務(wù),幫助企業(yè)化解在海外并購、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、反壟斷監(jiān)管等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)和難題,協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),成為中國企業(yè)“走出去”、在國際舞臺發(fā)揮重要作用的典型案例。

由于共建“一帶一路”國家和地區(qū)在法律制度、文化背景、商業(yè)習(xí)慣等方面存在差異,傳統(tǒng)的訴訟方式在解決跨境爭議時,往往面臨程序復(fù)雜、耗時較長等問題。而商事調(diào)解推行“和為貴”的解紛理念正契合共建“一帶一路”倡議的“共商、共建、共享”原則,能夠幫助雙方在爭議中尋找合作新機(jī)遇,為國際經(jīng)貿(mào)往來注入新動能。

北京融商“一帶一路”法律與商事服務(wù)中心(以下簡稱“融商中心”)辦公室主任劉利介紹,中心廣泛與國內(nèi)外法院、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立對接機(jī)制,合作共建線下調(diào)解室123個,培訓(xùn)認(rèn)證832名全球?qū)I(yè)調(diào)解員,為推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”和法治化營商環(huán)境建設(shè)提供服務(wù)和保障。

2024年5月,一起長達(dá)10年的涉外股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛在北京市第四中級人民法院國際商事一站式解紛機(jī)制和融商中心調(diào)解員的努力下,中外雙方克服時差、長期積累的信任問題、語言障礙等困難達(dá)成調(diào)解協(xié)議,法院作出司法確認(rèn)裁定書后,不到1小時,7000余萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款便匯至境外公司指定賬戶,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。此案的成功調(diào)解助力北京營造更加公平透明的營商環(huán)境,也讓國際投資者對中國市場的信心大增。

“北京始終將涉外法治人才培養(yǎng)作為服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動高水平對外開放的關(guān)鍵抓手。”北京市司法局人事警務(wù)處處長尹宏偉介紹,市司法局與市人才局、市教委聯(lián)合印發(fā)《首都涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)行動計(jì)劃(2023-2025年)》,協(xié)同構(gòu)建“培養(yǎng)—引進(jìn)—使用”全鏈條體系。“十五五”新篇將啟,市司法局將持續(xù)深化打造高層次涉外法治人才培養(yǎng)“北京模式”,為首都高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支持。

法治同開放相伴而行,推進(jìn)高水平對外開放,離不開法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障?!跋乱徊?,北京市司法局將繼續(xù)推進(jìn)北京國際商事仲裁中心建設(shè),豐富充實(shí)一站式、全要素、多選擇的國際商事爭議解決法律服務(wù)矩陣,為更多企業(yè)‘走出去’‘引進(jìn)來’保駕護(hù)航,助力推動首都高水平對外開放?!眲Ⅸi說。


編輯:胡建霞