法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉玉璟 常煜 顏愛(ài)勇　　

在內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里這座連接中俄蒙三國(guó)的邊境口岸城市，滿洲里市人民法院正以創(chuàng)新的涉外審判模式，為口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。作為服務(wù)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)的司法力量，法院始終將涉外審判工作融入共建“一帶一路”倡議，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)和隊(duì)伍建設(shè)，讓公平正義的司法陽(yáng)光照亮每一筆跨境貿(mào)易、每一次國(guó)際往來(lái)。

2017年7月1日，滿洲里市中俄蒙口岸合作中心迎來(lái)了特殊的“司法窗口”——滿洲里市人民法院涉外巡回法庭與旅游巡回法庭在此合署辦公。兩塊分別用中俄蒙三國(guó)文字書(shū)寫(xiě)的牌匾格外醒目，《涉外訴調(diào)中心工作制度》以多語(yǔ)種版本張貼在墻上，無(wú)聲訴說(shuō)著口岸法院的國(guó)際化視野。

“一位俄羅斯客商曾因貨物通關(guān)問(wèn)題與中方企業(yè)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，巡回法庭法官當(dāng)天介入調(diào)解，借助雙語(yǔ)調(diào)解員的幫助厘清責(zé)任，最終雙方握手言和，既保住了合作情誼，又避免了跨境訴訟的繁瑣程序?！睗M洲里市人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)張兆鵬介紹。

這里不僅設(shè)有規(guī)范的辦公室和調(diào)解室，更建立“導(dǎo)訴、立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行”一站式服務(wù)機(jī)制，針對(duì)邊境貿(mào)易糾紛、涉外旅游糾紛的特點(diǎn)，推出“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處”“速裁機(jī)制”等快速解紛模式。法官們巡回辦公，遇到突發(fā)情況隨時(shí)響應(yīng)，與公安、海關(guān)、邊檢、貿(mào)促會(huì)等部門(mén)密切聯(lián)動(dòng)，讓許多涉外糾紛在第一時(shí)間得到化解。

在涉外審判實(shí)踐中，滿洲里市人民法院始終聚焦“公正與效率”工作主題，不斷探索符合口岸特點(diǎn)的審判模式。針對(duì)涉外案件當(dāng)事人跨境訴訟不便的難題，法院深度應(yīng)用“云上法庭”系統(tǒng)，將庭審從線下延伸至線上，讓中俄當(dāng)事人足不出國(guó)就能參與訴訟?！岸砹_斯籍男子拉某因走私高鼻羚羊角被提起公訴，法院通過(guò)線上庭審?fù)瓿勺C據(jù)質(zhì)證，結(jié)合其坦白和認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，依法判處被告人拉某有期徒刑七個(gè)月緩刑一年，既維護(hù)了國(guó)家法律權(quán)威，也體現(xiàn)了司法人文關(guān)懷?！睗M洲里法院承辦此案的法官告訴記者。

為讓司法服務(wù)更貼近口岸發(fā)展需求，法院構(gòu)建起“一庭三站一卡位”涉外司法服務(wù)平臺(tái)——以涉外巡回法庭為核心，在公路口岸、鐵路車(chē)站、機(jī)場(chǎng)分別設(shè)立工作站，同步涉外矛盾糾紛調(diào)處中心，將司法服務(wù)觸角直接延伸至貿(mào)易往來(lái)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。針對(duì)涉外企業(yè)在合同簽訂、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的法律需求，法官們走進(jìn)森富國(guó)際物流園區(qū)等企業(yè)聚集地，用中俄雙語(yǔ)講解《中華人民共和國(guó)民法典》中涉企條款，結(jié)合貨運(yùn)代理合同糾紛等典型案例，剖析跨境貿(mào)易中的法律風(fēng)險(xiǎn)。法院還與市貿(mào)促會(huì)建立涉外商事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，通過(guò)委派調(diào)解、聯(lián)合座談等方式，讓專(zhuān)業(yè)調(diào)解力量參與糾紛化解，2018年以來(lái)已成功調(diào)處涉外民商事案件194件。

面對(duì)涉外審判中的難點(diǎn)，法院以問(wèn)題為導(dǎo)向持續(xù)創(chuàng)新突破。針對(duì)域外送達(dá)難問(wèn)題，充分運(yùn)用全國(guó)法院司法協(xié)助管理平臺(tái)，加強(qiáng)與俄羅斯聯(lián)邦法院的司法協(xié)作，確保涉外法律文書(shū)及時(shí)送達(dá)；建立法律翻譯人才庫(kù)，聘請(qǐng)雙語(yǔ)翻譯全程參與案件辦理，保障外國(guó)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

在數(shù)字法院建設(shè)方面，設(shè)立了24小時(shí)自助訴訟服務(wù)站和智慧庭審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉外案件在線立案、在線閱卷、在線質(zhì)證等功能，探索智能語(yǔ)音同步翻譯技術(shù)應(yīng)用，讓跨境訴訟更加便捷高效。法官們還通過(guò)發(fā)布中俄蒙三語(yǔ)《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》、開(kāi)展涉外法律宣講等活動(dòng)，培養(yǎng)中外當(dāng)事人“遇事找法”的思維習(xí)慣，某俄羅斯旅游公司負(fù)責(zé)人在參加普法活動(dòng)后感慨：“有了清晰的法律指引，我們與中方合作伙伴的合作更有底氣了?！?/p>

滿洲里市人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)劉勵(lì)表示，滿洲里法院的涉外審判工作已形成鮮明的口岸特色：從巡回法庭的即時(shí)調(diào)處到“云上法庭”的跨境審理，從雙語(yǔ)服務(wù)的貼心保障到多元解紛的高效便捷，每一項(xiàng)創(chuàng)新舉措都承載著“筑公平正義 衛(wèi)魅力邊城”的使命。

滿洲里法院將繼續(xù)深耕涉外司法服務(wù)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，深化國(guó)際司法合作，以更優(yōu)質(zhì)的司法供給護(hù)航中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，讓法治成為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，為向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量。