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法治日報全媒體記者 馬利民

“我們終于吃上了自來水，還是從外省引過來的。”在四川省瀘州市瀘縣百和鎮(zhèn)方碑村，村民車傳會看著噴涌而出的自來水在蔬菜葉上滾動，臉上洋溢著滿意的笑容。

方碑村位于瀘縣和重慶市永川區(qū)交界處，地勢偏僻，是該鎮(zhèn)最后一個通自來水的村。根據當地地理現狀，最節(jié)約成本的取水點在永川區(qū)境內。經過多方共同努力，方碑村終于通上了自來水。

這是瀘州市實施“民心守護”工程，為群眾解決“煩心事”“揪心事”的一個片段。2021年以來，該市紀委監(jiān)委創(chuàng)新實施“民心守護”工程，聚焦“惠民政策應享盡享、群眾訴求應辦盡辦、作風問題應治盡治、‘民心守護’常態(tài)長效”出臺十二條措施，著力解決群眾急難愁盼，真正把好事辦好、實事辦實。

群眾急需的惠民政策落實見效

“2分鐘的路程要堵30分鐘，請求擴寬或者新建道路?！比ツ?月，在納溪區(qū)合面鎮(zhèn)新設村廉心院壩會上，村民吳霞當場提出請求，“合面鎮(zhèn)作為連接納溪區(qū)與宜賓市江安縣的交通要道，場鎮(zhèn)多處道路僅有4.5米寬，一遇趕集日便非常擁堵，小孩上學也很不安全?！?/p>

作為該村廉心院壩會的倡導者、合面鎮(zhèn)專職紀委委員陳星宇認真做好記錄，在聽取了村干部和村民代表意見后迅速向鎮(zhèn)紀委反映。隨后，合面鎮(zhèn)紀委積極向黨委政府建議，在組織專家實地察看現場后，選定建設路線，確定三級道路標準，爭取項目資金，一條雙向兩車道的繞鎮(zhèn)路項目正式落地。如今，該項目順利完工，所有大型過境車輛繞鎮(zhèn)通行，舒緩了交通壓力，保障了群眾出行安全。

為群眾辦好事辦實事，瀘州各級紀檢監(jiān)察干部扎實扛起監(jiān)督職責，主動作為推動解決群眾急難愁盼問題。特別是在監(jiān)督保障惠民政策落地見效中，如何做到既讓群眾急需的惠民政策“一本清”，又讓政策原汁原味落實？瀘州市紀委監(jiān)委全面系統(tǒng)梳理中央和省、市出臺的109項惠民政策，把涵蓋就醫(yī)、就業(yè)、教育、社保等群眾息息相關的12類83項重點惠民政策，編印成《瀘州市惠民政策一本通》下發(fā)到各級各部門，讓政策執(zhí)行者盡知；通過模擬小視頻、壩壩會、村村通等渠道，線上線下“雙輪驅動”，把惠民政策真正“亮”在群眾面前，讓政策應享者盡享。

瀘州市紀委監(jiān)委還聯合相關部門推動惠民惠農財政補貼金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管平臺和陽光審批平臺二合一；實施政務服務“一件事一次辦”、開通“跨省通辦”“一網通辦”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建“民心守護”站，接受群眾各類咨詢，收集解決群眾訴求；全面落實“首問責任制”，全覆蓋設立“辦不成事”受理窗口等，讓信息多跑路、群眾少跑路。市、區(qū)縣惠民政策主責部門開展縱向監(jiān)督“一線查”，一竿子到底檢查惠民對象是否符合政策標準、辦理流程是否符合政策規(guī)定等，及時發(fā)現并整改問題；各級紀檢監(jiān)察組織牽頭組建精準巡訪組，對可能存在責任落實不到位、問題整改不徹底等問題，“點對點”精準走訪，倒逼責任落實，推動政策落地落實。

群眾反映的現實困難快速解決

老舊小區(qū)失養(yǎng)失修、小區(qū)物業(yè)管理不到位，辦證難、辦證慢……一件件看似簡單的小事，涉及的是廣大群眾的切身利益。

“終于拿到證了，以后每個月都能領180元的補貼?！苯衲昴瓿?，敘永縣大石鎮(zhèn)三門村4組的陶豐云在家門口拿著自己期盼已久的殘疾人證，很是激動。

“沒想到他們能到家里幫我辦證，而且很快就辦好了。”37歲的陶豐云曾在工地做工時不慎摔傷，造成肢體一級傷殘。去年年初，他就想辦理殘疾人證、申請補貼，由于出行不便，擱置了辦證事宜，不想此事被村監(jiān)督委員會主任傅世章看在眼里，并上報到鎮(zhèn)紀委，通過鎮(zhèn)紀委溝通協(xié)調，他等來了縣殘聯的“上門服務”。在敘永縣，像陶豐云這樣享受了縣殘聯組織開展“辦證下鄉(xiāng)”福利的還有688名殘疾群眾。

為廣泛傾聽群眾聲音，市紀委監(jiān)委暢通訴求“辦”的渠道，在營造“軟環(huán)境”上發(fā)力。將“12345政務服務便民熱線”人工“24小時”線上服務、“有話請您說”網絡問政平臺等辦理端口前移到市縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），打通了辦事“中梗阻”，架起了干群“連心橋”。

據瀘州市紀委監(jiān)委有關負責人介紹，該市紀委監(jiān)委通過大數據分析近三年來各渠道收集的54.7萬件群眾訴求建議，找準小區(qū)物業(yè)管理、噪音擾民、農民工工資拖欠、房產證辦理等群眾反映最強烈、制約發(fā)展最突出的問題，連續(xù)兩年在“民心守護”中開展“辦好群眾關心的十件實事”活動，做好“我為群眾辦實事”落地“后半篇”文章，實現部門“供給”與群眾“需求”精準對接。

群眾反感的“不作為、慢作為、亂作為”作風得到整治

“民心守護”工程實施前，瀘州市紀委監(jiān)委在一線督查中發(fā)現：有的干部擔當精神不足，只求過得去不求過得硬，作風漂浮，存在“躺平”心態(tài)；有的干部服務群眾懶散拖、中梗阻、踢皮球等，群眾有一定意見……

“印象最深刻的就是鎮(zhèn)村干部回答的‘不可能、不重要、不清楚’......”去年12月，瀘州市《陽光問廉》全媒體直播節(jié)目現場，針對納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)清涼村個別黨員干部在疫情防控工作中存在的失職失責、形式主義、官僚主義等問題，一句句火辣問廉直指相關負責人。天仙鎮(zhèn)黨委主要負責人全盤接收，當場表示：“痛定思痛、嚴格對標，制定詳實整改措施，做好疫情防控?！?/p>

《陽光問廉》直面問題、現場問責，是市紀委監(jiān)委持續(xù)深化干部作風建設、回應群眾關切的舉措之一。在作風建設中，瀘州市建立群眾身邊的腐敗和作風問題快查快處機制，抓住鄉(xiāng)村振興、紓困惠企等工作中違規(guī)決策、“辦事服務庸懶怠”等問題，緊盯決策、執(zhí)行、落實等關鍵環(huán)節(jié)，查處簡易審批村莊建設項目、產業(yè)發(fā)展等領域腐敗和作風問題444件、黨紀政務處分166人，從嚴從實推動作風問題應治盡治。

“在推進‘民心守護’工作中，我們始終把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準，扎扎實實解決好群眾反映強烈的問題，持續(xù)改進干部作風，努力讓全市人民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，真正讓群眾的‘呼聲’變‘掌聲’?！睘o州市紀委監(jiān)委相關負責人如是說。