6月28日至6月30日，“大社會工作背景下基層社會治理創(chuàng)新研究”學術研討會在四川省南充市舉行。本次研討會以提升基層社會治理能力為主旨，采取專家主題演講、青年學者發(fā)言、實地考察的形式舉行。專家學者圍繞“大社會工作與基層社會治理的理論與實踐創(chuàng)新”“大社會工作與專業(yè)社會工作的發(fā)展空間”等主題展開研討交流。

如何規(guī)避“長鞭效應”，一直是基層社會治理的一個難題。北京師范大學唐任伍教授認為，“長鞭效應”往往源于信息傳遞的不暢和決策層與執(zhí)行層之間的脫節(jié)，導致基層治理的響應速度緩慢，治理效果不佳。他認為，要規(guī)避“長鞭效應”，就必須剪裁治理“長鞭”，增強政府治理的回應性和責任性；必須矯正治理主體錯位、越位和缺位，增強治理主體的角色意識。

社區(qū)綜治中心實體化運作是一種營造基層治理政治攻勢的技術選擇，還是一種打通基層治理末梢梗阻的制度創(chuàng)新？福建師范大學吳軍民教授對這一問題進行了長期追蹤研究。他認為，社區(qū)綜治中心實體化運作可以分為敏捷行政型、敏捷自主型、復合行政型、復合自主型四種類型。要提升社區(qū)綜治中心實體化運作的新質生產力，就必須清晰界定綜治中心的行動邊界，以構建新時代的治理共同體；必須明確協(xié)同治理中的權責關系，打破基層治理中的數(shù)據(jù)壁壘；必須推動社區(qū)數(shù)字治理的轉型。

基層社會治理是國家治理的基石。社會工作是推動基層社會治理創(chuàng)新的重要專業(yè)手段。東莞理工學院陳成文教授認為，中央社會工作部及地方各級社工部的成立，標志著我國基層社會治理正式邁入了“大社會工作”時代，意味著社會工作將從狹隘的福利服務領域向廣闊的基層社會治理領域延伸。他認為，《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》為專業(yè)社會工作提供了良好的發(fā)展機遇。專業(yè)社會工作可以通過賦能信訪工作、社區(qū)黨建、社區(qū)治理、志愿服務、慈善事業(yè)充分發(fā)揮其在基層社會治理中的獨特功能優(yōu)勢。

此外，中國社會科學院趙聯(lián)飛教授分享了他關于基層“一肩挑”的研究成果；華東師范大學魏萬青教授分享了他關于住房老齡化風險及其治理的研究成果；貴州師范大學彭國勝教授分享了他關于準社會組織治理優(yōu)勢的研究成果。

在編輯交流環(huán)節(jié)，《學?！贰顿F州社會科學》《城市發(fā)展研究》《探索》《山東大學學報》等雜志的編輯根據(jù)自身工作經驗，圍繞基層社會治理研究議題，講述了學術期刊的選稿標準及用稿規(guī)范。

此次研討會由川北醫(yī)學院、東莞理工學院東莞市社會治理研究院、江蘇省社會科學院《學?！肪庉嫴柯?lián)合主辦，由川北醫(yī)學院科技處、管理學院、MPA教育中心和四川省基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展研究中心承辦。來自全國二十余所高等院校、研究機構、新聞媒體的50余名專家學者，南充市委社會工作部和南充市社會科學界聯(lián)合會的有關領導出席會議。（鄒定霞）