法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 劉鵬 吳波 方文斌

面對犯罪結構深刻變化的新形勢，四川省攀枝花市檢察機關聚焦人民群眾司法“揪心事”，創(chuàng)新推行“一案雙治”模式，在高質效辦案的同時，延伸檢察職能，深度參與社會“治理”，實現(xiàn)“案結事了”向“人和政通”的躍升。

“自從那次被不起訴后，他像換了個人，有啥拿不定主意的事兒，都愿意主動來社區(qū)問問我們?！迸手ㄊ形鲄^(qū)人民檢察院干警對一起不起訴案件當事人毛某進行回訪時，社區(qū)工作人員欣慰地描述著毛某的變化。這起案件的辦理是攀枝花市西區(qū)人民檢察院從“治罪”邁向“治理”，以持續(xù)跟蹤回訪和多元幫扶機制，精心書寫不起訴決定“后半篇文章”的縮影。

不起訴不是終點：從“一放了之”到“持續(xù)關注”的司法轉變

傳統(tǒng)觀念中，不起訴決定往往意味著司法程序的終結，“案結事了”。然而，西區(qū)人民檢察院在實踐中敏銳地意識到，對于輕微犯罪的被不起訴人，簡單的“不訴了之”可能留下隱患，無法真正實現(xiàn)“三個效果”的統(tǒng)一。如何讓司法善意轉化為社會治理效能，預防被不起訴人再次滑向犯罪深淵是關鍵。

毛某盜竊案的辦理正是這一理念轉變的生動注腳。西區(qū)人民檢察院經(jīng)審查認為，毛某盜竊情節(jié)輕微，系從犯，到案后坦白認罪、自愿認罰，符合不起訴條件。依法對其作出不起訴決定，程序上已合法合規(guī)。

在了解到毛某身患殘疾，長期失業(yè)，生活困頓的實際情況后，承辦檢察官意識到，如果只是簡單作出不起訴決定，沒有后續(xù)的幫扶和引導，毛某的生活困境沒有解決，他再次犯罪的風險依然存在?！啊附Y’只是起點，‘事了’還需努力，‘人和’才是更高目標?！背修k檢察官如是說。

于是，西區(qū)人民檢察院主動延伸職能，啟動“不起訴+跟蹤幫扶”創(chuàng)新機制，主動對接殘聯(lián)、民政、社區(qū)、公益組織等單位，在多方協(xié)調下，一家公益組織為毛某提供了適合其身體狀況的崗位。這不僅讓他有了一份穩(wěn)定的收入來源，更重要的是，幫助他找回了社會價值感和歸屬感。

跟蹤回訪：做優(yōu)不起訴“后半篇文章”，檢驗治理效能的“試金石”

不起訴決定作出，幫扶措施落地，是否就意味著成功？西區(qū)人民檢察院的答案是：效果需要檢驗，治理需要閉環(huán)。于是，建立起“不起訴案件跟蹤回訪制度”，將毛某這樣的被不起訴人納入常態(tài)化回訪名單。檢察干警不再是“辦結即走”，而是定期走進社區(qū)、走進毛某的生活，實地了解其思想動態(tài)、工作表現(xiàn)、生活狀況和面臨的困難。每一次回訪，都是一次面對面的法治再教育。檢察官結合社會熱點或毛某可能接觸到的法律風險點，以案釋法，持續(xù)鞏固其法律意識，筑牢思想防線。

“感謝檢察官一次次來看我，關心我工作、生活，還給我講法律知識?！泵吃诨卦L中真誠地表示，“經(jīng)過上次的教訓，我深刻認識到自己行為的無知和錯誤。現(xiàn)在有了收入，生活有了奔頭，我絕不會再做違法犯罪的事！”社區(qū)工作人員也反饋，毛某變得積極、開朗，更愿意參與社區(qū)事務，與鄰居關系融洽。

從“治罪”到“治理”：“高質效辦案”的新時代答卷

西區(qū)人民檢察院相關負責人深有感觸，“對毛某這樣的輕微犯罪行為人，作出不起訴決定是依法履職，而后續(xù)的跟蹤回訪和幫扶，則是我們履行檢察職能、參與社會治理的更深層次體現(xiàn)，是從‘案結事了’向‘案結事了人和’的邁進?！?/p>

做實不起訴“后半篇文章”，是西區(qū)人民檢察院將新時代檢察理念落細落實的生動實踐。針對作出不起訴決定但存在再犯罪風險的重點人員，西區(qū)人民檢察院以“府檢聯(lián)動”為牽引，主動對接人社、民政、殘聯(lián)等部門，實施“發(fā)展性幫扶”，提供就業(yè)培訓、崗位支持等幫扶措施37人次，幫助解決實際困難、重拾生活信心、有效融入社會，切實降低再犯罪風險，筑牢社會和諧穩(wěn)定根基。