法治日報全媒體記者 馬利民

7月1日早晨八點，四川省大竹縣人民檢察院一樓大廳準時更新2025年第二季度的“竹檢之星”公示欄，于通江的名字赫然在列——那是因為他辦理的一起案件入選全省在未成年人檢察工作中加強社會工作服務優(yōu)秀案例?！斑@‘星’，可真是不好摘?！庇谕ń瓗еΩ锌?，“走吧，核心業(yè)務數(shù)據(jù)深度分析會馬上開始了，繼續(xù)‘摘星’去?！眹^干警步履匆匆離開，眼神中充滿干勁……

2024年10月，大竹縣人民檢察院根據(jù)不同維度和標準將辦案質效評價納入《“竹檢之星”分級評選辦法》，“摘星”次數(shù)成為干警評先評優(yōu)、職務職級晉升、績效獎金發(fā)放的重要依據(jù)。通過深化辦案質效評價結果運用，該院進一步抓實業(yè)務管理、案件管理、質量管理這“三大基石”，在有限的資源下激發(fā)隊伍的最大潛能。

為業(yè)務態(tài)勢“把好脈”

“刑事訴訟監(jiān)督立案同比下降16.57%，監(jiān)督撤案數(shù)量基本持平……數(shù)據(jù)波動不算大，但要關注干警是否存在思想松勁懈怠的問題，開展監(jiān)督、挖掘線索的主動性是否有所降低？”近日，在一次核心業(yè)務數(shù)據(jù)深度分析會上，大竹縣人民檢察院黨組成員、副檢察長武尚志問道。

“這個情況在我們收到案管部門的第一次預警后就已注意到了，目前正在針對監(jiān)督力度不足的問題開展排查梳理，重點看是否存在應當監(jiān)督而未監(jiān)督到位的點位。同時依托偵監(jiān)協(xié)作辦公室實質化運行，強化對偵查活動的實時、常態(tài)化監(jiān)督?！钡谝粰z察部主任羅丹丹分析問題后，提出進一步壓實辦案干警監(jiān)督責任，開展更加務實有效的偵查監(jiān)督工作業(yè)務培訓，從而彌補暴露出的短板弱項。

這樣的核心業(yè)務數(shù)據(jù)深度分析會在大竹縣人民檢察院每兩個月都會召開一次。由案管部門精選反映“四大檢察”履職效能的核心業(yè)務數(shù)據(jù)，動態(tài)監(jiān)測異常波動、提前預警提醒，為業(yè)務部門改進辦案工作提供靶向參考。

青年干警何爽負責收集和處理業(yè)務數(shù)據(jù)，在對近三年辦理的侵害未成年人犯罪案件進行專項態(tài)勢分析時，發(fā)現(xiàn)在已判決的性侵未成年人案件中，附帶民事訴訟的提起率不足20%，而其中獲得法院實質支持（如精神損害賠償、醫(yī)療費用等）的比例更低。

“案管部門在進行類案分析后，發(fā)現(xiàn)在性侵案件中未成年被害人民事權益保護方面，存在請求精神損害賠償依據(jù)不足、支持起訴制度效能發(fā)揮受限等情況?！蔽渖兄窘榻B，去年以來，大竹縣人民檢察院圍繞重點案件類型、重點辦案領域等開展“小專項”分析，共分析發(fā)現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)異常點位5個，流程監(jiān)控風險點12個，有力打通辦案梗阻堵點。

2025年5月，根據(jù)識別出的典型性問題，該院撰寫《性侵案件中未成年人民事權益保護問題研究》被《人民檢察》刊發(fā)?！笆枪奈?，也是鞭策?！弊鳛檎撐淖珜懭酥坏暮嗡?，獲評該季度“竹檢之星”。

為案件監(jiān)管“織好網(wǎng)”

下午三點，剛打開“智慧案管”，監(jiān)管預警欄自動彈出“認罪認罰未制作具結書”的提示，綜合業(yè)務部主任李達莉立刻鎖定這條預警。

根據(jù)詳情頁信息，李達莉撥通了承辦檢察官張曉敏的電話：“‘智慧案管’剛剛觸發(fā)一條預警信息，顯示在你辦理的一起銷售有毒、有害食品案中，犯罪嫌疑人已認罪認罰，但認罪認罰具結書未入卷，請立即核實情況?！卑胄r后，系統(tǒng)顯示該案認罪認罰具結書已入卷，預警圖標隨之消失。“這樣的情況偶有發(fā)生，大多是被其他事耽誤忘記，需要我們及時提醒?！崩钸_莉在監(jiān)控日志中詳細記錄了預警內(nèi)容、溝通情況、檢察官反饋及處理結果。

作為業(yè)務監(jiān)管輔助系統(tǒng)的“操盤手”，這樣的預警提醒已成為李達莉的日常?！鞍讣霓k理流程、案卡填錄、文書制作等會全面跟蹤監(jiān)督，涉案財物管理、訴訟權利保障、案件辦理期限等也會‘重點監(jiān)控’?！崩钸_莉告訴記者，該院將數(shù)智賦能與重點監(jiān)控銜接，充分運用“智慧案管”“數(shù)檢通”等業(yè)務監(jiān)管輔助系統(tǒng)，通過“智能全面校驗+人工重點提醒”模式，實現(xiàn)全面“安檢”，確保案件各環(huán)節(jié)辦理規(guī)范。

在案件受理環(huán)節(jié)，業(yè)務監(jiān)管輔助系統(tǒng)能智能校驗精準攔截瑕疵案卡信息，保障案件流轉起點的準確性，杜絕“帶病上路”。在審查起訴環(huán)節(jié)，系統(tǒng)預警結合專人“點對點”提醒，對訴訟權利保障、案件辦理期限、涉案財物管理等流程全面監(jiān)控，保障訴訟程序嚴謹高效。在審查判決環(huán)節(jié)，提示存在案卡信息和判決文書比對不一致的情況，倒逼承辦人關注案件最終辦理質量。

去年以來，這套“安檢”組合拳持續(xù)發(fā)力，該院開展流程監(jiān)控40余件次，發(fā)布業(yè)務監(jiān)管通報3次，核查修訂各類業(yè)務數(shù)據(jù)60余條。李達莉在業(yè)務監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)辦理的“陳某某危險駕駛案的質量評查案”被評為四川省檢察機關業(yè)務管理典型案例，成為該院首個“四大檢察”案例以外的“竹檢之星”。

為質量賦能“提好問”

五樓的會議室里，氛圍嚴肅而熱烈，一起重大復雜的詐騙案正擺放在檢察官聯(lián)席會議的桌面上。

“被害人陳述與犯罪嫌疑人之間有正常經(jīng)濟往來，如何區(qū)分行為系民事欺詐還是刑事詐騙？”“有哪些證據(jù)能夠證明犯罪嫌疑人非法占有的目的？”“對犯罪嫌疑人涉案財物的查封、扣押程序是否符合最新規(guī)定，有無瑕疵？”“本案詐騙數(shù)額如何認定？犯罪嫌疑人案發(fā)前已歸還被害人的金額是否應當從認定的詐騙數(shù)額中予以扣除？”研究案件后，與會檢察官從證據(jù)矛盾、事實疑點、程序瑕疵、指控體系、法律適用五個角度層層下探發(fā)問。

這番“靈魂拷問”并非止于討論，而是直接轉化為案件辦理的質效提升。圍繞“非法占有目的”這一核心爭議點，承辦檢察官補充調(diào)取了關鍵證人證言、微信聊天記錄和被害人轉賬記錄，有力駁斥了嫌疑人辯解，夯實了詐騙罪的定性。同時針對認定詐騙數(shù)額證據(jù)較為薄弱的情形，進一步梳理了本案資金流向和通訊記錄，清晰勾勒出犯罪嫌疑人虛構事實、隱瞞真相騙取他人財物的過程，構建了指控閉環(huán)。

“為了嚴防錯捕、錯訴情況的發(fā)生，所有刑事案件在作出捕與不捕、訴與不訴等決定前，均應提交檢察官聯(lián)席會議討論。”黨組副書記、常務副檢察長劉兆芬說，“一問證據(jù)之間有無矛盾，二問犯罪事實有無疑點，三問偵查取證有無瑕疵，四問證據(jù)體系是否完整，五問法律適用是否準確?！备鶕?jù)該院嚴防錯捕錯訴“五必問”機制，所有提交檢察官聯(lián)席會議討論的刑事案件和分管領導、部門負責人審查的重點案件，均應當做到這“五必問”。

“要進一步提高案件審查質量，每一起案件都必須經(jīng)過重重‘審問’?！睂⑥k案質效評價納入《“竹檢之星”分級評選辦法》以后，該院辦理的7起案件陸續(xù)獲評全省典型、優(yōu)秀案例，承辦檢察官也分別入選相應季度“竹檢之星”，檢察干警內(nèi)在動能不斷被激發(fā)，創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍持續(xù)火熱。

“‘三個管理’一個都不能少、一個也不能掉隊。我院將立足基層辦案、隊伍實際，緊扣堵點難點，用好辦案質效評價，一體抓好業(yè)務管理、案件管理、質量管理，持續(xù)提升檢察管理能力和水平?！痹撛狐h組書記、檢察長肖亞南說。