莫紀宏

2024年是習近平總書記提出網絡強國戰(zhàn)略目標10周年，是我國全功能接入國際互聯網30周年，也是我國網絡法治建設起步30周年。30年來，隨著互聯網的發(fā)展，我國網絡法治建設歷經了從無到有、由弱到強的發(fā)展過程，制定出臺網絡領域立法150余部，基本形成以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎，以網絡內容建設和管理、網絡安全、信息化等網絡專門立法為主干的網絡法律體系，為網絡強國建設提供堅實制度保障。

網絡法治是一個由立法、執(zhí)法、司法、守法普法和法律監(jiān)督等各環(huán)節(jié)組成的有機整體。既要進一步加強國家立法，不斷健全網絡法律體系，又要強化網絡執(zhí)法司法機制，提升網絡執(zhí)法能力，確?；ヂ摼W平穩(wěn)有序運行。

網絡法治推動網信產業(yè)和網絡生態(tài)規(guī)范健康發(fā)展，聚焦經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活，相關部門加快出臺實施網絡法律法規(guī)，以實際行動展現法治擔當。我國出臺《網絡數據安全管理條例》，統(tǒng)籌網絡數據領域高質量發(fā)展和高水平安全，規(guī)定網絡數據發(fā)展與促進制度，完善個人信息保護和重要數據安全制度，對促進網絡數據依法合理有效利用、護航數字經濟發(fā)展具有重要意義；公布實施《促進和規(guī)范數據跨境流動規(guī)定》，優(yōu)化數據跨境流動制度；公布實施我國首部反網絡暴力專門部門規(guī)章《網絡暴力信息治理規(guī)定》，營造良好網絡生態(tài)；開展“清朗·網絡平臺算法典型問題治理”專項行動，重點整治同質化推送營造“信息繭房”、違規(guī)操縱干預榜單炒作熱點、盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權益、利用算法實施大數據“殺熟”等侵害用戶合法權益的重點問題，督促企業(yè)落實算法安全主體責任，健全算法機制機理審核、數據安全的管理制度和技術措施。

同時，在網絡法治建設過程中，通過法治手段調動各方面力量，形成有效的網絡法治秩序，提升網絡安全保障能力也十分重要。從網絡技術和設施整體發(fā)展情況看，近年來境外敵對勢力利用互聯網對我國重要基礎設施、重大工程等頻繁攻擊，網絡安全成為網絡法治建設的突出問題。近期，有關部門依法嚴厲打擊境外勢力對我網絡攻擊竊密犯罪，如國家計算機病毒應急處理中心和亞冬會賽事網絡安全保障團隊及時提交了亞冬會遭受網絡攻擊的具體數據，公安機關技術團隊開展網絡攻擊溯源調查，成功查明案件事實，切實維護國家網絡空間安全和人民生命財產安全。這充分體現了應當通過制度建設有效整合網絡執(zhí)法力量，不斷理順網絡執(zhí)法司法機制，有效應對來自各個方面的網絡安全挑戰(zhàn)。

回顧過去的2024年，我國網絡法治建設在各個方面都取得了突出成績。國家網信辦會同相關部門組織編寫的《中國網絡法治發(fā)展報告（2024年）》，全面系統(tǒng)展現了2024年度我國網絡法治建設的成就經驗。展望2025年，在復雜的發(fā)展形勢和安全環(huán)境下，我們更需要不斷加強網絡法治建設，充分發(fā)揮國家和社會力量，以建設更高水平法治中國和網絡強國為目標，努力推動網絡法治建設進入新的快車道。

期望大家攜手努力，共同確保網絡空間天朗氣清、向上向善。

（作者系中國社會科學院法學研究所研究員）