原標題：沈陽市人大常委會制定決定

促進遼寧七市一區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展

法治日報記者　　韓宇

今后，遼寧省沈陽市、鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市（以下簡稱七市）和遼寧省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)的旅游業(yè)將更加高質量協(xié)同發(fā)展。近日，沈陽市人大常委會召開新聞發(fā)布會，市人大常委會秘書長孟昭貴介紹《沈陽市人民代表大會常務委員會關于促進旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）相關情況。《決定》已于今年5月1日施行。

“制定《決定》是推動區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要保障。七市和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)旅游資源豐富、交通便利快捷，自2015年成立沈陽經濟區(qū)旅游聯(lián)盟以來，在推進旅游資源管理、旅游產品開發(fā)、旅游宣傳推介等方面開展了深度合作，具有深厚的旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展基礎?！泵险奄F介紹說，通過制定《決定》，將成型的經驗做法和應予規(guī)范的事項上升為地方性法規(guī)，有利于促進旅游業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)以良法促進發(fā)展、保障善治。

《決定》規(guī)定，明確協(xié)同發(fā)展目標，聚焦打造高品質文體旅融合發(fā)展示范地要求，加強七市和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)在旅游產品開發(fā)、營銷推廣、交通互聯(lián)、市場監(jiān)管等領域深度合作，促進旅游資源共享、品牌共建、市場共拓，充分發(fā)揮區(qū)域旅游資源特色和優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游和全域旅游，提升區(qū)域旅游整體競爭力，共同促進旅游業(yè)高質量發(fā)展。

針對建立健全協(xié)同發(fā)展工作機制，《決定》要求，建立七市政府、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會間協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌謀劃促進旅游業(yè)高質量發(fā)展的政策舉措，共同解決旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的重大問題，深化務實合作，爭取國家、省的支持。七市旅游主管部門、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會負責旅游工作的部門應當建立健全常態(tài)化聯(lián)系和定期會商機制，共同推進和落實區(qū)域協(xié)作事項。

關于協(xié)同開發(fā)特色旅游產品，《決定》規(guī)定，深入挖掘歷史文化、紅色文化、工業(yè)文化、體育文化、民族文化等文化資源，充分利用森林、山川、濕地、草原、沙漠、湖泊、江河等生態(tài)資源，協(xié)同開發(fā)冰雪、避暑、鄉(xiāng)村、賽事、研學、旅居、康養(yǎng)等富有特色的區(qū)域旅游產品。

為了加強組織實施和協(xié)作，《決定》規(guī)定，沈陽市人民政府應當與鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市人民政府和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會密切協(xié)作，根據本《決定》明確旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展具體任務，認真組織實施；沈陽市在制定或者修改旅游有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件時，應當加強與鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)的溝通與會商，推動工作機制、監(jiān)管措施、法律責任等內容相協(xié)調。上述規(guī)定，有利于加強七市和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)動，推動構建有利于協(xié)同發(fā)展的法治環(huán)境。

沈陽市文化旅游和廣播電視局黨組成員、副局長楊芳表示，針對《決定》提出建立七市一區(qū)協(xié)調推進機制、統(tǒng)籌謀劃政策舉措的要求，將重點落實三方面工作：一是深化“月度線上會商、季度線下交流”的聯(lián)動機制，圍繞跨區(qū)域規(guī)劃銜接、重大項目布局等議題，深化務實合作，著力破解協(xié)同難題；二是聯(lián)合爭取政策和資金支持，積極促進旅游交通、智慧平臺等基礎設施建設；三是推動七市一區(qū)負責文旅工作部門建立聯(lián)合工作組，確保《決定》內容落地見效，形成“規(guī)劃共商、項目共建、成果共享”的一體化格局。