□ 本報記者 鄧君

□ 本報通訊員 潘偉麗

開展優(yōu)化營商環(huán)境立法、常態(tài)化監(jiān)督產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、出臺法治化營商環(huán)境建設決定……近年來，廣東省清遠市人大常委會圍繞廣清產(chǎn)業(yè)一體化、紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點工作，充分發(fā)揮三級人大職能作用，支持五級人大代表履職賦能，助力清遠加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為清遠高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

以法為綱破難題

“希望政府部門主動對接企業(yè)需求，及時解決發(fā)展難題?！薄笆袌鲎兓欤瑐鹘y(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大，企業(yè)急需政策支持與精準指導?！?/p>

過去一年來，清遠市人大常委會調(diào)研組深入企業(yè)、商會，通過走訪、座談等形式開展專題調(diào)研，直擊營商環(huán)境痛點，精準收集企業(yè)“不滿意”清單。

同時，清遠市人大常委會充分發(fā)揮立法職能，強化市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動，聚焦營商環(huán)境共性問題攻堅突破；依托基層立法聯(lián)系點，廣泛吸納企業(yè)、行業(yè)意見，推動優(yōu)化營商環(huán)境地方立法更接地氣。

清城區(qū)中小企業(yè)人大代表聯(lián)絡站積極推進“人大代表聯(lián)絡站+基層立法聯(lián)絡單位”深度融合模式，組織代表通過實地調(diào)研、座談研討、問卷調(diào)查等方式，開展“優(yōu)化營商環(huán)境，助力‘百千萬工程’”全過程人民民主實踐活動，累計收集20余家規(guī)上企業(yè)、專精特新企業(yè)的意見建議，推動部門高效辦理，切實紓解企業(yè)困境。近三年，該站參與法規(guī)草案意見征詢19次，提出建議60條，成為企業(yè)發(fā)聲的重要渠道。

“通過！”2024年12月27日，清遠市八屆人大常委會第三十四次會議表決通過《清遠市人民代表大會常務委員會關于大力推進法治化營商環(huán)境建設的決定》，其中明確要求，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，探索廣清跨區(qū)域協(xié)同立法，強化監(jiān)督實效，多維度護航營商環(huán)境優(yōu)化。此外，優(yōu)化營商環(huán)境立法已納入清遠市人大常委會年度計劃。

“清遠以法治手段護航營商環(huán)境的決心，讓我們投資興業(yè)的信心更足了?！狈饘_味特鋼有限公司有關負責人說。

清遠市人大常委會有關負責人表示，優(yōu)化營商環(huán)境，需凝聚全社會合力。市人大常委會將持續(xù)深化地方性法規(guī)“三入”（進入執(zhí)法、融入司法、列入普法）工作，提升營商環(huán)境法規(guī)知曉度與執(zhí)行力，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治基石。

監(jiān)督賦能促提升

規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.4%，增速居全省第一；承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目數(shù)位居全省前列；清遠雞、麻竹筍產(chǎn)值雙雙突破百億元……過去一年，清遠市交出了一份亮眼的產(chǎn)業(yè)成績單。

成績的取得，離不開清遠人大的堅實擔當與創(chuàng)新實踐。

近年來，清遠市人大常委會聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，強化人大預算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理、政府債務管理監(jiān)督以及審計查出問題整改情況跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)“人大+審計”監(jiān)督互聯(lián)互動，強化財經(jīng)審計監(jiān)督，推動相關單位建章立制、堵塞漏洞。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短板，先后對清遠雞產(chǎn)業(yè)、“百千萬工程”等開展專題詢問，不斷壯大縣域經(jīng)濟發(fā)展。

清遠是全省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的5個重點支持建設主平臺之一，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園是清遠承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺的重要載體。清遠市人大常委會常態(tài)化開展監(jiān)督調(diào)研，組織代表圍繞新業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等建言獻策，推動園區(qū)吸引超500家企業(yè)入駐。針對代表提出的《關于發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺作用，帶動更多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議》，通過專題調(diào)研、約見督辦，推動代表建議落地落實。

“清遠市人大常委會近年來連續(xù)加強督辦農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)建議，推動清遠形成南部‘清遠長隆+北江生態(tài)’、北部‘國家公園+壯瑤風情’的生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)格局?！鼻暹h市人大常委會有關負責人介紹，目前清遠鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)數(shù)量居全省第一，生態(tài)旅游的“金字招牌”越擦越亮。今年，常委會將專題詢問“大灣區(qū)旅游度假目的地”建設情況，并對廣清營商環(huán)境一體化推進落實情況開展評議，以監(jiān)督“組合拳”助推產(chǎn)業(yè)升級。

五級聯(lián)動聚合力

人大代表是人大工作的重要依托和基礎。清遠市人大常委會支持和保障五級人大代表充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，緊扣建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系依法履職、發(fā)揮作用。

“未來的競爭中，各種創(chuàng)新技術(shù)可能層出不窮，我們團隊也要更快研發(fā)出更好的產(chǎn)品，才能應對市場的競爭?！比珖舜蟠怼V東薩菲安新材料有限公司技術(shù)總監(jiān)湯依偉帶領團隊攻堅新材料研發(fā)，同時建言推動國有資本設立專項產(chǎn)業(yè)基金，支持本土科創(chuàng)企業(yè)從研發(fā)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全過程發(fā)展。

廣東省人大代表、廣東雅迪機車有限公司生產(chǎn)管理部工藝員陳尚禮扎根制造業(yè)一線，通過佛岡縣綜合能源產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡站收集意見建議20余條，其中《關于規(guī)劃建設廣州從黃高速延伸線至佛岡（廣佛產(chǎn)業(yè)園）的建議》有力推動了廣佛產(chǎn)業(yè)園的交通配套建設，展現(xiàn)了代表履職的實效性。

“清遠長隆正式開園，對周邊的帶動作用明顯。周邊企業(yè)如何做好引流，實現(xiàn)資源共享？”“長隆周邊企業(yè)、項目逐漸增多，公共交通配套有待提升?！辈痪们埃宄菂^(qū)龍?zhí)伶?zhèn)依托城市驛站推出人大代表“驛”起談活動，搭建多元對話平臺。在首場活動中，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表圍繞清遠長隆開園后的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、交通配套等10個問題深入研討，現(xiàn)場推動解決了4個。

據(jù)悉，為持續(xù)加強市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動、五級人大代表協(xié)同助力清遠加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，清遠市人大常委會出臺專項工作方案，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅融合等重點領域，為打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應地、旅游度假目的地，貢獻人大力量。